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陕西咸阳市在学习实践活动中突出实践创新做法注重实效
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时间：2009-06-22
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人民网西安6月19日电（杜峻晓 郭群星秦凌昊）陕西省咸阳市在开展深入学习实践科学发展活动中，坚持从严求实，立足实践，创新方法，注重实效，取得阶段性成果，为全市经济社会发展注入了新的活力。
——理论武装讲方法，重在强化科学发展意识。咸阳市在学习形式上着力创新，做到灵活多样；在学习效果上着力务实，力求学有所获，强化科学发展理念。咸阳市委以“咸阳大讲堂”为重要阵地，举办了2次以“践行科学发展观，实现咸阳又好又快发展”为主题的专题报告，受到了党员干部欢迎；创建了咸阳师范学院干部教育培训基地，成功举办了2期科学发展观专题培训班，县市区委组织部分管部长，市级部门、市属企业党委负责人共209人参加了学习培训；组建的市委科学发展观宣讲团进农村、进社区、进企业，开展宣讲活动30余场次，受众达1.6万人次。各县市区和部门、单位也都开展了紧贴各自实际、形式灵活多样的学习培训活动，增强了学习效果。武功县总结探索的“县级领导带头学、集中时间专题学、专家辅导重点学、外出参观现场学、联系实际针对学、深入一线体验学、观看录像直观学、理论考试督促学”“八学”活动，务实管用。广大党员干部反映，通过这次集中学习培训，大家对科学发展观的认识更加深刻，贯彻科学发展观的自觉性明显增强。
——调查研究讲深度，重在理清科学发展思路。咸阳市各级党组织把这次集中调研作为查找不足、体察民生、梳理发展思路、密切干群关系的一次大好机遇，精心部署，形成了开门纳谏、全民参与的态势，树立了相信群众、依靠群众、造福群众的亲民形象。在全市“两会”期间,他们就借此机会向与会代表、委员发放征询意见表，征集到了7大类747条意见建议。3月下旬，市委就调查研究环节的工作制定下发方案，安排部署了“万户千村百企十日行”调研活动。随着调研活动的逐步开展，市委提出，要进一步深化万户千村百企调研活动，扩大调研覆盖面，以更充分地纳谏于民，掌握社情民意。基于这样的考虑，他们又利用4月份一个月时间，在全市广泛组织开展了以带政策、带信息、带服务，问政于民、问需于民、问计于民，帮定规划、帮抓项目、帮解困难为主题的“三带三问三帮”活动。市、县、乡、村四级联动，开展“五必访”，填写“三表一卡”，帮定“三个规划”。所谓“五必访”就是每个村组社区必访、每户群众必访、每个厂矿企业必访、每个车间班组必访、每家商业门店必访；所谓“三表一卡”就是征求意见表、劳务输出情况统计表、2008年乡村农民收入调查表、2009年农民增收明白卡；所谓“三个规划”就是乡镇产业发展规划、村组产业发展规划、企业发展规划。这次调研活动，全市共走访群众265700余户，走访企事业单位1850户，召开座谈会2870场次，征求涉及经济发展、城市建设、投资环境、教育医疗、干部作风、组织建设等方面的意见建议15类28219条，形成调研报告2840份，解决各类问题11215件，让群众真正感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象，使学习实践活动成为广大群众关心、支持、参与的民心工程。通过组织开展这次大规模调研活动，市委、市政府深切认识到，咸阳的区位优势、资源优势、人文优势还没有成为咸阳崛起发展的重要支撑，特别是县域经济发展仍然比较薄弱。有鉴于此，结合这次调研取得的丰硕成果，市委、市政府会同国务院发展研究中心着手编制《咸阳市科学发展指导意见》，目前已基本完稿，正在进一步修订完善和征求意见。对于这次形成的副县级以上领导干部的调研报告，我们正在组织评奖活动，力求把调研成果转化为强化科学发展的硬措施。
——解放思想讲实效,重在形成科学发展共识。思想解放的程度，决定着改革创新的力度和经济社会发展的进度。围绕“坚持解放思想，推进咸阳科学发展、跨越发展、和谐发展，不断开创工作新局面”的主题，4月24日，咸阳市委带头召开市级领导解放思想研讨会，并邀请各县市区委书记和市级各综合部门的主要负责同志参加。会上，9位市级党员领导干部紧密联系各自思想和工作实际，敞开胸襟，畅所欲言，对影响和制约咸阳科学发展的突出问题进行了认真分析，在事关全市发展的许多重大问题上形成了共识。会后，市委学习实践活动办公室对研讨会上提出的意见和建议进行了收集和归纳分类，分别提交有关部门贯彻落实。与此同时，全市各参学单位也都结合实际，开展了充分讨论。礼泉县开展以“百场讨论转观念，党员交流相互谈；百名领导论发展，党政领导撰文谈；百个案例明得失，单位组织剖析谈；百篇征文聚共识，党员干部体会谈”为主要内容的“四百四谈”活动。通过开展解放思想大讨论,各参学党组织在事关本地区本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等主要问题上进一步统一了思想，达成了共识，凝聚了力量。据统计，全市共召开解放思想研讨会、座谈会4760多场次，756名县级以上党员领导干部做了946场次专题辅导报告。
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