政府对企业工资分配的管理

    国有企业转换经营机制以来，企业享有充分的内部工资分配自主权，国家对企业的工资分配实行宏观调控。政府通过“分级管理、分类调控”，在工资总量的决定上，对企业分别实行工效挂钩、工资总额包干以及在“两低于”前提下自主确定工资总额等调控办法。随着企业工资制度改革的深入，国家对企业工资分配的宏观调控将逐步由直接调控向间接调控过渡，由调控工资总量向调控工资水平转变，在部分地区进行工资指导线制度试点，在非国有企业探索工资集体协商试点，并在部分中心城市开展建立劳动力市场工资指导价位和人工成本预测预警制度试点。

    工资指导线制度

    工资指导线制度是社会主义市场经济体制下，国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度。其实施方式为，有关地区结合当年国家对企业工资分配的总体调控目标，综合考虑本地区当年经济增长、物价水平及劳动力市场状况等因素的基础上，提出本地区当年企业工资增长指导意见，企业根据国家的指导意见，在生产发展、经济效益提高的基础上，合理确定本企业当年的工资增长率。