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专家：推迟退休 发挥余热还是增加就业压力
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| 时间：2009-06-01 |
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日前，由中国劳动保障科学研究院、中国劳动学会、国际劳工组织北京局主办，易才集团协办的第三届“中国劳动论坛”成功落下帷幕。论坛上人力资源和社会保障研究所所长何平向外界透露：相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，即女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取每3年延迟1岁的“小步渐进”方式，逐步将法定退休年龄提高到65岁。
推迟退休的消息一经“中国劳动论坛”这个巨型平台发出，鉴于该论坛对国内人力资源的风向标指向作用，也就注定会被迅速放大并引起社会热议。推迟退休，到底意味着什么？是有利于最大限度发挥老职工的余热，还是将增加本就严峻的就业形势？
介于从事着不同职位和代表不同利益诉求的劳动者来说，“公说公有理，婆说婆有理”，说也说服不了谁。而在老百姓中间形成对峙的各式阵地和形成交锋的各种论调，自然也是僵持不下，一时难有说法。
对此，作为领航国内人力资源行业的易才集团分析认为：既要做到充分发挥老职工的余热，又要保证不加剧严峻的就业形势，推迟退休，任重而道远。
在易才集团看来，延长退休年龄是现代法制和文明的进步，体现了公民的公平权利。而下岗、找工作难是社会公平竞争方面的问题，两者并不存在直接因果联系。若以下岗多、年轻人找工作难来剥夺劳动者本该亨有的退休权力似乎显得不大公平。基于此，从更为长远的退休制度建设层面考虑，延长退休年龄是我国对人口老龄化的必然趋势的一种积极应对，其本身就代表着一种进步。
易才集团进一步指出，要统筹协调好推迟退休年龄可能带来的各种困难和复杂局面，在具体操作上就得本着弹性活泼、因地制宜的原则，按程序、分步骤进行实施。因为如果从行业角度进行分析，就不难发现对于很多教授和科研人员而言，55到60岁正是他们能力很强、经验丰富的事业高峰期，他们中的大多数人正处在思维活跃、身体健康，而又经验丰富的大好时机。而对于为数更加众多的普通劳动者来说，由于薪水不高、工作辛苦，延长退休年龄对他们来说也就意味着更大的生活压力。
在这种情况下，采取延长退休年龄就不能搞一套标准、实行“一刀切”。在整个社会就业形势日趋紧张的大环境下，就不同年龄层次来看，在社会普遍认为推迟退休年龄不仅将不利于企业新鲜血液的输入，而且还有可能激化和加剧本就亟待缓解的就业矛盾的情况下，易才集团则认为延长法定退休年龄对青年人就业可能并不会产生太大影响，而对于进一步开发利用老年人力资源，缓解养老保障体制的支付压力却具有巨大作用。
对此，易才集团给出的解释是：我国人口平均寿命已从以前的50岁左右，上升到2005年的72岁；人均受教育年限也在不断延长，参加工作的人均年龄从16岁也自然顺延到18岁。且这两组指标还处在持续的攀升之中。而一旦工作时间在人的整个生命周期中的比重大幅下降，就势必会严重地损害代际之间的公平，并对养老保险制度的财务可持续性构成挑战。在我国走向老龄化，劳动力从无限供给开始走向短缺的趋势下，现在开始考虑延长退休年龄，正是为了应对未来劳动力供求关系发生深刻变化的合理对策，而不会直接增加年轻人的就业压力。
其实不管结果怎样，推迟退休作为一种尝试，无疑都是值得称道的。因为伴随着各种问题的凸显，比如劳动力缺口、又如就业压力，政府越早向社会透底，公众的参与度越高，越有利于诞出更加人性科学、合情合理的好政策。
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