?牐?2010年是落实《轻工业调整和振兴规划》关键的一年。转变经济增长方式成为经济工作的重点。产业集群建设是实现产业升级、转变经济增长方式的有效途径，也是《轻工业调整和振兴规划》的重要内容。多年来，轻工产业集群建设已经取得了丰富成果，在国际金融危机环境下，表现出较强的抗风险能力和发展潜力，在“保增长”中发挥了重要的作用。

?牐犌峁ひ凳枪?内较早开展特色区域和产业集群建设的行业。改革开放后，为了更好地发挥地方区域优势，促进产业发展与区域经济发展的结合，中国轻工业联合会制定了《关于授予中国轻工业行业特色区域荣誉称号的行业规范》等管理办法，有组织地开展了培育和推进轻工特色区域活动，将轻工特色区域和产业集群建设纳入科学规范管理的轨道，形成了地方政府、行业协会和产业集群内企业三方共建、动态管理、目标考核、定期评定验收的创建模式，不仅重视特色区域命名前的培育，同时强调命名后的产业提升，形成了工作常态化，发展可持续的良好局面。

?牐犘幸翟谟Χ怨?际金融危机和推进产业有序转移中，各行业协会和地方政府以科学发展观为指导，注重发挥特色区域和产业集群建设在转变经济增长方式、产业升级中的作用，通过深化科学发展理念，创新工作形式和内容，不断提升和量化创建指标，将特色区域和产业集群建设推向了更高的阶段。