7月14日,湖南省委副书记、湖南省省长周强主持召开省政府常务会议,传达学习温家宝总理在湖南考察时的重要讲话,分析全省上半年经济形势,部署下半年工作。强调要紧密结合实际,认真贯彻落实好温家宝总理的重要讲话精神,进一步坚定信心,迎难而上,巩固特色经济企业良好成果,确保全年经济平稳较快增长。
会议认为,今年上半年湖南省经济形势总体企稳向好。各级各部门深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实国家扩内需保增长一系列政策措施,按照省委省政府的决策部署,深入推进“一化三基”战略,积极应对,趋利避害,经济保持平稳较快增长的态势,呈现许多亮点。一是经济运行质量和效益不断提升;二是结构调整取得重大进展;三是投资带动作用十分明显;四是农业基础地位进一步巩固;五是改革开放取得新进展,长株潭“两型社会”建设迈出实质性步伐;六是消费对经济的拉动作用明显加大;七是金融对经济的支撑作用增强;八是民生进一步得到改善,特别是就业形势好于预期,医疗卫生体制改革和保障性住房建设全面启动。
会议指出,湖南省经济发展正处在关键时期。当前,国际经济形势仍然存在很多不确定因素,经济企稳向好的基础仍较薄弱,结构性矛盾仍然比较突出,外需萎缩对拉动内需制约明显,部分企业和行业发展比较困难,就业压力加大,财政收支矛盾突出。对此,一定要冷静分析,坚定信心,积极应对,看到危机中蕴含的机遇,坚定不移地保增长,确保完成全年的目标任务。
一要坚持贯彻扩大内需方针。进一步加大投资力度,多渠道筹集资金,带动社会投资,千方百计保持投资增速。要突出抓好项目前期工作,抓好重点工程和“双百”工程建设,开发和储备一批重大项目。要不断增加产业投资,加大农业基础设施建设投入,促进房地产投资增长,确保实现全年投资目标任务不动摇。要认真落实国务院促进和扩大消费的各项政策措施,营造良好的消费环境,增加城乡居民收入,提高消费能力。要积极探索移动电子商务等新型消费模式,进一步启动农村消费市场,促进通信和文化旅游消费增长。
二要进一步加大结构调整力度。大力实施特色产业振兴和调整规划,着力调整产业结构,加强自主创新,推进产学研结合,促进发展方式加快转变。要抓住当前有利于结构调整的有利时机,围绕提高产业集中度,推进企业重组,加大资源整合,大力发展高新技术产业,大力发展新能源、新材料和信息、环保产业,提升产业竞争力,特别是要把在全国保持领先地位的特色产业做大做强。
三要进一步巩固农业基础地位。进一步增加农业投入,加快推进新农村建设,抓好防汛抗灾工作,确保粮食稳产增产。要大力发展现代农业,着力抓好农产品流通和加工,处理好产量多与少、价格涨与跌的关系,提高农产品附加值,为特色农业持续发展打下坚实基础,千方百计增加农民收入。
四要进一步做好节能减排和环境保护工作。充分认识做好节能减排工作的紧迫性,运用各种手段促进节能减排,确保坚决完成“十一五”节能减排任务。
五要稳定进出口贸易。抓住机遇,巩固招商引资成果,吸引更多海内外投资者来湘投资兴业,积极承接产业转移,大力发展软件服务外包和加工贸易。
六要深入推进长株潭和“3+5”城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设。加快启动一批重大项目建设,加快重点领域的改革步伐。
七要进一步加强城乡统筹,促进区域协调发展,深入推进湘西地区大开发,推进湘南大开放。
八要切实抓好增收节支工作。充分挖掘增收、节支潜力,压缩行政支出,开源节流。
九要进一步改善民生。千方百计促进就业,加大社会保障,推进医药卫生体制等各项民生改革,启动农村危房改造和农村养老保险试点工作。
十要切实抓好安全生产和社会稳定工作。任何时候都不能放松安全生产和社会稳定工作。要把扩内需与调结构结合起来,与保民生、保安全稳定结合起来,实现又好又快发展。
会议要求,湖南省各级政府都要围绕保增长、保民生、保稳定,确保完成全年目标任务,切实加强自身建设,加快转变政府职能,建设法治型、责任型和服务型政府。要坚持统筹兼顾,突出工作重点,努力改善服务。要狠抓落实,抓好国家和省内各项政策的落实,努力为企业排忧解难,支持企业加快发展。各部门要根据省委、省政府的决策部署,研究出台具体的落实措施,确保完成全年的目标任务。
会议听取了湖南省禁毒委关于全省禁毒工作情况的汇报,要求进一步做好新形势下的禁毒工作,加强领导,提高认识,强化责任,落实措施,突出做好预防工作,加快建设防毒禁毒工作防护网络,坚决遏制和减少毒品犯罪。
会议还讨论并原则通过《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法修正案(草案)》、《湖南省紫鹊界梯田梅山龙宫风景名胜区条例(草案)》、《湖南省民用建筑节能条例(草案)》。