上海城乡建设和交通委员会副主任沈晓苏在接受早报记者采访时表示，目前，上海有关部门已经就如何贯彻《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》进行了任务分工。其中，关于航运中心建设共有59项工作任务，主要涉及减免税收政策的落实，包括启运港退税和集疏运体系的优化。

　　对于急疏运体系的优化，上海城乡建设和交通委员会主任黄融表示，接下来完善港口集疏运体系重点是继续推进港口基础设施建设，完善高速公路通道，尤其要重视铁路建设、内河航道建设、长江“黄金水道”建设，推动海铁联运、江海直达和水水中转。

　　他表示，将通过六个方面工作来优化上海航运中心急疏运体系。

　　第一就是统筹规划，发挥区域整体优势。“要积极配合国家有关部门编制完善和组织实施长三角综合交通运输规划和城际轨道交通等重点专项规划。

　　第二，积极配合国家主管部门编制长三角沿海港口发展总体规划。还要积极支持上海市港口、航运企业与我国沿海及长江沿线港航企业间多种形式的合作，实现跨区联合。

　　第三，上海将完善港口结构与布局。“将继续推进外高桥港区和洋山保税港区建设，实施小洋山集装箱西港区建设，满足黄浦江集装箱港区调整和发展的要求。在集装箱运输上形成洋山、外高桥两大港区相互补充的格局。”他表示，“同时将有序推进黄浦江沿岸港区的功能调整和专用码头的资源整合，加快建设国际邮轮母港。”

　　同时，上海还将发展“水水中转”，降低运输成本；加快铁路建设，促进海铁联运；进一步优化陆上运输，完善公路路网系统以及加快上海航空枢纽建设。

　　黄融透露了接下来一系列需要完善的公路路网系统。一是要规划研究形成连通江浙的公路集装箱运输专用通道，继续推进崇明越江工程（A14）、浦东机场高速公路（A15）、沪苏高速公路（A16），以及沪杭高速公路（A8）拓宽工程，为安全、快捷的集装箱运输提供有力保障。二是要缓解集卡车越江难的矛盾，加快推进长江路隧道及配套路网建设，研究建设A30沿江通道。

　　此前，上海市2009年城乡建设和交通工作会议曾经透露，今年上半年建设交通领域安排项目投资2000亿元，全年投资规模将创历史新高。

　　值得注意的是，上海城乡建设和交通委员会的优化上海航运中心急疏运体系六大举措中特意提到了，要加快上海航空枢纽建设。“要细化落实《上海航空枢纽战略规划》，鼓励基地航空公司开辟中远程国际航线，提高国际国内客货中转比例。”黄融还提到，“要研究提升基地航空公司和枢纽机场国际竞争力的支持政策。”

　　最后，黄融表示，要争取空港综合保税区政策尽早落地，进一步促进和确立浦东国际机场的国际货运枢纽地位。

　　知情人士透露，这个空港综合保税区概念几年前就提出，初步规划是在浦东机场西货区外面，接近A30公路的区域内，大概规划10平方公里左右的地块。“这对于上海航空枢纽建设将起到极大的促进作用，将依托航空建成集口岸通关、保税加工、保税物流、进出口贸易、国际采购分销和配送、国际中转、售后服务、检测维修、展示展览等多项业务的区域。”