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党的十七届四中全会强调指出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。国以人兴，政以才治，千秋大业重在用人。近年来，狮子山区以科学发展观为指导，认真贯彻落实新时期党的干部路线方针政策，严格执行《干部任用条例》，坚持任人唯贤，按照民主、公开、竞争、择优原则，坚定不移地推进干部人事制度改革，不断提高选人用人的公信度，着力完善科学的干部选拔任用和管理监督工作，一大批想干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔重用，为推动我区经济、社会各项事业的全面发展提供了有力的组织保证。
用好干部，着力营造风正气清用人环境。衡量用人导向正确不正确，最关键的就是看所用的人，群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、支持不支持。防止用人腐败，狠刹选人用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境，首先是坚持正确的用人导向。区委认真贯彻胡锦涛同志关于“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”的要求，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些作风不实的干部，约束那些投机取巧的干部，惩处那些玩忽职守的干部，用人导向旗帜鲜明。其次是规范程序。区委严格按照《干部任用条例》要求，结合实际，制定了《狮子山区关于进一步规范干部管理工作的暂行规定》，从严格界定干部管理权限、实行干部分级管理体制，严明干部任免程序和严肃干部工作纪律等三个方面对区管干部管理工作进行了规范，不搞临时动议，使我区的干部选任工作做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”。
发扬民主，着力提高干部提名的公信力、透明度。党的十七届四中全会《决定》指出，要“扩大选人用人民主，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性。”规范干部任用提名制度，切实做好干部选拔任用的初始提名权工作，是干部工作中体现民意、扩大选人用人中的民主的重要途径。谁来提名、提谁的名、怎样提名、如何接受监督，是干部制度改革的一个重要课题。狮子山区在干部初始提名过程中，通过制定科级干部考核办法，结合国家公务员（工作人员）年度考核，采取考核、评价、打分的方式，规范提名程序，对机关干部和工作人员从德、能、勤、绩、廉、学六个方面，采取民主测评、目标考核、领导评价、考核组评价等四个步骤加权打分和定性考核与定量考核相结合的方式，并注意吸收“两代表一委员”参与，进行全面考核，最后根据评价、考核总分高低，确定提名人选，再进入组织考察程序，把群众对选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权落到了实处，提高选人用人公信力和透明度。今年以来，在全区提拔交流的近百名科级干部中，做到了信息公开，让选人用人权在阳光下运行，使群众心服口服。
健全机制，着力加强选用干部的考核、监督。制定施行了《狮子山区科级干部考核暂行办法》，实行由区委常委带队对全区科级领导班子和106名科级干部进行了考核，通过定性、定量分析，将考核结果作为干部选拔任用的有效依据。春节前顺利完成了32名科级干部轮岗交流工作，进一步激发干部队伍建设的活力。在干部选拔任用工作中，注重考核结果的运用，严格规范监督程序，坚持做到对本级管理干部的任用，不符合规定的不上会；对下级报来的干部任用，不符合规定的不审批。加强选用干部工作的监督，通过“12380”专用举报电话受理各种群众举报，对涉及选人用人问题的举报全部进行查核，举报属实的全部进行处理。逐步完善干部选拔任用公示期间举报问题的受理制度和领导干部任期经济责任审计制度等制度，坚持自上而下监督的有机统一，让干部选任结果接受实践和群众的检验；推行干部选拔任用工作全程纪实，认真记载干部选拔任用工作情况，对每一名提拔的科级干部，按照标准化要求，建立《提拔任用科级干部文书档案》，坚持一人一册、一事一记、逐级把关、及时纠偏的纪实方法，实现选人用人的全程监控，为落实责任追究提供真实准确的依据，提高了干部工作的科学化、规范化和民主化水平。
与此同时，强化“不干不行、干不好也不行”的观念，对工作平平、毫无起色的干部进行岗位调整，对不能胜任岗位工作的干部，请其让贤，让想干事的有机会、会干事的有位置，干成事的有舞台，平庸的没市场，浮躁的受冷落，腐败的受惩处，彻底改变“干好干坏一个样”的干部使用模式，使干部能进能出、能上能下成为常态。 （安徽铜陵狮子山区委书记、区人大常委会主任 蒋叶贵）
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