2009年3月25日,全国绿色食品工作会议在广州召开。农业部总经济师张玉香和农业部农产品质量安全监管局局长马爱国出席了会议并作重要讲话。农业部总经济师张玉香在讲话时指出,今年将是我国农业农村经济发展形势最为严峻的一年,也是农产品质量安全工作面临巨大挑战的一年,确保农产品有效供给和质量安全显得尤为重要。在这种形势下,要通过发展绿色食品,加快推进农业标准化生产,提升农产品质量安全水平,保障农产品有效供给;通过发展绿色食品,增强消费信心,扩大农产品有效需求,带动我国农产品扩大出口,为促进农业稳定发展、农民持续增收做出更大的贡献。
农业部要求,当前和今后一个时期,要采取更加有力的措施,加大绿色食品政策支持和工作推进力度,以提高农产品质量安全水平、促进现代农业建设为目标,坚持“数量与质量并重、认证与监管并举”的工作方针,稳步扩大总量规模,全面提高产业发展水平,不断增强品牌效应,推动绿色食品事业持续健康发展。
一要积极稳妥地推动发展,必须坚持宁缺勿滥的原则,不放松质量标准,不降低准入门槛,切实维护精品形象,不能盲目追求发展速度和规模,而要更加注重速度、质量、效益的协调发展,不断提高绿色食品产业发展的整体水平。
二要着力打造精品品牌,提高产业发展的质量和水平,抓好标准化生产,加强全程质量监控,加大品牌宣传和市场服务力度,使绿色食品进入“以品牌引领消费、以消费拓展市场、以市场拉动生产”持续健康发展的轨道。
三建立并不断完善以“坚持标准、规范认证、加强监管、风险预警”为核心的绿色食品质量保障体系,规范认证,加强监管,及时消除潜在的行业风险和隐患,防范重大质量安全事件发生,确保绿色食品品牌安全可靠。
四要在《农产品质量安全法》、《食品安全法》的框架下,积极推进体制机制创新,逐步建立起“以行政执法为主导、行业自律为基础、属地管理为保障”的监管体制,即立足事业持续健康发展,强化以市场导向为基础、政府推动为保障的发展机制;立足产品质量和风险防范,建立规范高效的认证工作机制;立足品牌的公信力,建立依法监管的长效机制;立足强化职能职责,加强体系队伍建设,完善绿色食品工作系统的运行机制。
五要进一步优化认证制度,提高认证效率,加强法规及相关配套制度建设,提升保障发展能力;大力推广和应用安全优质农业生产资料,促进标准化基地建设,加强绿色食品定点监测体系建设,加强绿色食品宣传、培训和技术指导,强化科技支撑能力;发展专业流通企业,建立有特色的营销体系和有活力的促销机制,积极培育绿色食品市场,增强市场服务能力,更有效地促进厂商合作、产销对接。
张总师最后强调,今年农业部在全国范围内开展“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”,“三品”是此次整治活动的重要内容。各地绿色食品工作机构要继续按照农业部的统一部署,狠抓“三品”专项整治各项工作的落实,以保障认证产品质量、规范标志使用为主线,以质量安全风险和隐患较大的产品为重点,加大检查指导和依法查处力度,强化全程监控,完善认证与监管制度,逐步建立依法监管的长效机制,全面提升监管能力和水平。
中国绿色食品发展中心主任王运浩作了主题报告《认清形势 扎实工作 推动绿色食品事业持续健康发展》。报告总结了2008年绿色食品取得的成效,产品认证保持较快增长,产品质量稳中有升,品牌效应持续放大。报告还指出当前和今后一个时期绿色食品事业发展面临的形势和任务。
一是持续发展的压力和难度加大,二是行业发展的风险和隐患依然存在,三是稳健发展与能力保障的矛盾日显突出。
报告对做好2009年绿色食品工作上指出,整个绿色食品工作系统要重点抓好六项工作,要继续抓好产品认证和基地建设,有效防范和控制认证风险,扎实开展专项整治工作,加大宣传和促销服务力度,继续抓紧抓好基础性技术保障工作,切实加强体系队伍建设。报告最后要求绿色食品工作系统要树立大局意识,将绿色食品与“三农”工作紧密结合,创造条件,发挥作用;要树立全国“一盘棋”的思想,围绕重大工作,加强协同配合,增强工作合力;要树立忧患意识,既要积极稳妥地推动发展,又要有效地规避行业风险,严谨规范地开展各项工作,共同维护绿色食品事业和整个工作系统的良好形象。