从10月29至30日在上海召开的全国档案馆工作会议上获悉,“以丰富馆藏、提高档案馆安全保障能力和公共服务能力为重点”将成为今后一个时期全国档案馆工作的重点。国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在会上对新世纪以来的全国档案馆工作进行了全面总结,对今后10年全国档案馆工作作出全面规划,并提出具体要求。上海市委常委、市委秘书长丁薛祥出席会议,国家档案局副局长、中央档案馆副馆长李明华主持会议。 本世纪的头10年,全国档案馆事业发展取得可喜成就。档案馆实现了从“三位一体”、到“四位一体”、“五位一体”功能的跨越,并已经开始了建立“两个体系”,向公共档案馆转型的历史性进程。 西藏“3·14”严重暴力犯罪事件发生后,中央档案馆以视频形式在国家档案局网站公布5个专题有关西藏历史档案,有力地证明西藏自古以来就是中国不可分割的一部分,被国内外300多家中英文网站转载;为纪念新中国成立60周年,中央档案馆推出的“共和国脚步——1949年档案”,1至9月点击量超过1.6亿人次…… 上海市档案馆近8年来共举办国内展览60个,出国展览26个,参观展览总人次达300万,成为市民最受欢迎的场所之一;浦东新区档案馆被评为上海市科普教育基地、浦东新区“十佳”爱国主义教育基地;江苏省苏州市成立隶属于市档案局的工商档案管理中心,对全市150万卷改制企事业单位档案实行集中统一管理;苏州工业园区档案管理中心在建档案综合大厦建筑面积8.2万平方米,成为目前国内最大的区县级档案馆…… 2008年度,全国档案馆事业经费近6﹒7亿元,是2000年度2﹒3亿元的近3倍;国家重点档案抢救费由原来每年600万元增加至每年9000万元,到2008年底中央财政用于国家重点档案抢救的补助费已达4个亿…… “到别处互相推诿,到档案馆里来热情服务。” “档案维护了我们老百姓的切身利益,档案馆为民办实事。” 一个个鲜活的事例,一组组跳跃的数字,留言簿上的一句句真情道白,充分反映了档案馆为党和国家工作大局服务不断作出新贡献、档案馆为科学发展服务的条件不断得到改善、档案馆各项业务工作水平不断得到提升,档案馆在构建社会主义和谐社会的作用日益突显。 今后的10年,档案馆发展值得期待。本次会议提出了今后10年全国档案馆工作的主要任务:以建成“两个体系”为目标,以丰富馆藏、提高档案馆安全保障能力和公共服务能力为重点,搞好馆舍建设、馆藏建设、信息化建设、公共服务建设、安全建设和干部队伍建设,努力把各级国家综合档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆,实现档案馆事业的跨越式发展。 值得关注的是,此次会议就档案馆舍建设、“两个体系”建设和安全建设作出了一些硬性规定,并列出了“时间表”。 在馆舍建设上,会议要求在5年内消除各级国家档案馆中“无库馆”、“危房馆”的现象,实现副省级市以上国家档案馆面积达标;10年内实现全部国家档案馆面积达标,把各级国家档案馆建设成为面积达标、设施完善、功能齐全,具备档案安全保障能力和公共服务能力的新型公共档案馆。 在“两个体系”建设上,会议要求各级国家档案馆在3年内按照以人为本的思想,全面完成本馆接收范围的修改工作,要充分考虑到本级机关二级甚至三级单位永久档案的归宿问题,充分考虑到民生档案的接收问题,充分考虑到改制和破产企业重组档案的接收问题,让那些对国家和社会、对广大人民群众具有保存和利用价值的档案都能进到档案馆,实现应收尽收的目标。与此同时,要加快档案的整理步伐,加大馆藏形成满30年档案的鉴定和开放力度,尽快做到应开放的档案资料全部开放提供。 在提高档案的安全保障能力上,会议要求各级档案馆通过建立异地备份库等形式,对本级重要档案及电子文件实行异地备份,对重要的电子文件还要实行异质备份,以确保电子文件的长期可读,其中省级档案馆和计划单列市、副省级市档案馆建立重要档案异地备份库工作要在2012年年底前完成。 来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市档案馆以及军队部门的负责同志参加了会议。会议期间,与会代表参观了上海市档案馆外滩新馆、浦东新区档案馆和江苏省苏州工业园区档案管理中心、苏州市档案局工商档案管理中心。
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