广东省地税局党组成员、总经济师杨朝峰就吴川市车船税委托代征中存在的问题向记者表示,我省在推行车船税协税护税机制取得了较好的成效,但当前个别地方在车船税委托代征方面出现了一些问题。对这些错误做法我们将坚决制止!各级地税部门一定要以此为鉴,抓好整改。
省地税局介绍,车船税属于地方小税种,只占我省地方税收收入很小的比例,如车船税(包括各类汽车、摩托车、船舶)税收2008年一年仅28亿元,仅占地方税收总收入的1.1%。
车船税虽属零星税源,但税源分散,涉及面广。省地税局说,对于零星分散的税种实行委托代征是合法的,税务机关可以委托有关单位代征零星分散的税收。为了加强摩托车车船税征收管理,堵塞税收漏洞,增加收入,我省部分地方在取得政府大力支持的情况下,通过政府牵头,采取委托代征摩托车车船税的做法,加强摩托车车船税的管理。
杨朝峰说,根据调查,该市从今年6月1日起,将摩托车车船税委托给各镇、街道代征。“虽然委托单位仅限于镇政府和村委会,但不排除实际操作中,有层层委托的嫌疑。”
据了解,摩托车车船税征收管理一直是个老大难问题。长期以来,农村地区的部分摩托车车主守法意识比较淡薄,依法纳税的意识薄弱。许多车主购买摩托车后根本不依法办理上牌(行驶证)手续。
杨朝峰表示,目前我省有的农村和乡镇一级的摩托车有牌证的只占20%.吴川市摩托车拥有量超过10万辆,年税额在1000万元以上,但仅去年,吴川完税的摩托车车辆仅2万多台,完税率仅为20%左右,单项摩托车车船税每年流失超过800万元。
有的地方摩托车车船税的代征单位是镇政府,但为了方便纳税人纳税,农村村民的税款有的由村委会代收,学校教师的税款有的由学校代收。杨朝峰说:“这种做法是不符合有关规定的。农村车船税的代征,主要通过协税护税网络,层层宣传发动,动员车主自觉缴税。任何单位都无权以任何名义或形式要求其他单位或个人代征税款,也不允许没有车辆的公民承担车船税的纳税义务。”