《意见》四部分共计二十六条，核心宗旨是推进音像业体制改革，解决产业结构和布局不合理等问题。

《意见》提出，要积极稳妥推进音像出版单位转企改制；分情况做强做优、整合重组甚至停办退出一批音像企业；鼓励音像出版单位在技术、人才方面与社会资本合作，通过加强管理、规范运作，引导非公有资本以多种形式进入政策许可的音像出版领域。

同时，《意见》也指出将为音像业健康有序发展提供政策保障，包括：

制定音像业中长期发展规划，加快结构布局调整，提高产业集中度，推动产业升级；运用市场机制，集中优势资源，鼓励和推动北京、上海、广东等产业集中度高的地区建立音乐创意产业基地(园区)，促进民族音乐产品的开发、创作以及关联产业的发展；鼓励国产音像制品的开发和生产，重点扶持五十家具有较强创新能力的音像出版、制作企业，每两年评选奖励一百部优秀原创音像作品；鼓励和支持音像企业积极依托和运用新媒体，加快向数字化转型，大力发展新业态；拓宽音像制品销售渠道，积极实施国产音像制品“走出去”工程；加强音像业人才培养；争取更多的税收优惠等。(记者 应妮)