文化部反腐倡廉新闻发布会26日在北京举行，文化部党组成员、中纪委驻部纪检组组长李洪峰在会上通报情况。（人民网记者文松辉摄影）

一、认真查找廉政风险点，制定预防措施，构筑制度防线

    查找廉政风险点，建立防控机制，是文化部开展反腐倡廉制度建设年的重点工作之一。按照文化部党组的要求，驻文化部纪检组监察局印发了《关于开展查找廉政风险点，制定防范措施工作的通知》，要求文化系统各单位针对行政权力相对集中，涉及人事、财务、物资管理使用、行政审批、政府采购、建设工程、文艺评奖评审等容易产生腐败问题的重点领域和环节进行一一排查，找出廉政风险点，并有针对性地制定预防措施。为了保证查找廉政风险点工作有序展开、扎实推进，驻部纪检组监察局组成工作小组，对各单位查找廉政风险点工作进行检查，并对国家博物馆、恭王府管理中心、中央文化管理干部学院、中央歌剧院等单位进行重点抽查督导。文化部各单位高度重视查找廉政风险点工作，按照部党组的要求，对各自职责范围可能存在的廉政隐患进行了深入排查。

    截至目前，文化部各单位共查找廉政风险点403个，统计显示排在前几位的有涉及干部选拔任用及人员招聘、职称评定等工作的52个，涉及财务管理的46个，涉及物品和设备采购的46个，涉及专项资金支出和使用的26个，涉及工程建设工作的25个，涉及项目评定和评奖的24个，涉及资产管理的18个，涉及行政审批和审核的15个，涉及大型活动的12个。针对查找出的廉政风险点，各单位都制定了具体、可行、管用的预防措施，初步形成文化系统以积极防范为核心、以强化管理为手段的制度防控机制，进一步提高了文化部反腐倡廉建设规范化、制度化水平。 二、加强反腐倡廉教育制度建设，强化廉洁从政意识，夯实党员领导干部思想道德防线和纪律法制防线。
  反腐倡廉建设，教育是基础。文化部开展反腐倡廉制度建设年活动，注重加强教育制度建设，以制度来保证反腐倡廉教育取得实实在在的效果。

    一是进一步完善教育制度。部党组带头示范，坚持党组（党委）中心组学习制度、严格执行主要负责同志讲廉政党课制度、专题民主生活会制度。部党组书记、部长蔡武，部党组副书记、副部长欧阳坚，部党组成员、驻文化部纪检组组长、部直属机关党委书记李洪峰等同志，坚持给部机关和直属单位党员领导干部和新提拔任用的司局级干部讲廉政党课，取得很好的教育效果。

    二是认真学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉洁从政若干准则》颁布后，部党组高度重视，印发了《中共文化部党组关于学习贯彻执行〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》，要求文化部各单位党员领导干部认真学习，全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容。为便于广大党员领导干部学习执行《廉政准则》，文化部还印制了《廉政准则》袖珍本，发给部机关和直属单位处级以上干部人手一册，要求党员干部认真学习贯彻执行，严格按《廉政准则》规定的8个方面、52项不准的具体要求规范行为，切实做到为民、务实、清廉。

    三是进一步完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度。文化部开展了多种形式的反腐倡廉教育，并注意坚持将这种教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。今年4月份，文化部组织党员干部集中观看《党员干部必须清正廉洁》教育片，要求党员干部正确把握“清、正、廉、洁”的内涵要求，夯实拒腐防变的思想道德防线，增强做好本职工作的责任感和使命感。中央纪委印发《关于黄瑶、李堂堂、宋勇严重违纪违法案件的通报》后，部党组起草了《关于转发中央纪委<关于黄瑶、李堂堂、宋勇严重违纪违法案件的通报>的通知》，印发文化部各司局、国家文物局、各直属单位，利用高级干部腐败犯罪的现实案例，进行深刻的警示教育，取得了很好的教育效果。
三、加强监督制度建设，提高制度执行力，保证反腐倡廉各项制度的贯彻落实

    加强监督制度建设，是提高制度执行力，保证反腐倡廉制度贯彻落实的重要措施。在开展反腐倡廉制度建设年过程中，部党组要求加强对制度执行情况的监督检查，重在提高制度的执行力。

    一是切实加强对文化部各级党员领导干部贯彻落实科学发展观，执行中央重大决策部署和维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制、党风廉政建设责任制、《廉政准则》和党员领导干部廉洁自律情况的监督检查，发现重大问题及时提出处理意见。

    二是切实加强对党务公开、政务公开、办事公开、党员领导干部报告个人有关事项、领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的监督检查。建立健全了责任追究制度，制定印发了《文化部党组行政问责暂行规定》，对违反制度，造成重大损失和严重后果的行为，做出明确的处分规定，提高了制度的执行力，保证了各项制度的贯彻执行。

    三是切实加强对干部人事工作和《党政干部选拔任用条例》执行情况的监督检查。部党组要求人事部门认真贯彻落实《文化部党组管理干部任职前人事司听取驻部纪检组意见和驻部纪检组回复人事司意见实施办法》，对拟选拔任用的局处级领导干部均由中央纪委驻文化部纪检组签署廉政意见，有效地防止了干部“带病提拔、带病上岗”。与此同时，部党组还要求驻部纪检组监察局加强对文化部机关招考公务员、处级干部竞争上岗工作的监督，保证了选人用人的公信度。

    四是切实加强对文艺评审评奖和基建工程招投标及政府采购活动的监督。文化部门主办的文艺评审评奖、基建工程招投标、政府采购等活动直接面向社会，面向群众，影响广泛，备受关注，也是容易发生腐败问题的敏感领域。部党组高度重视对这些敏感领域的监督问题，要求驻部监察局对这些活动进行全过程监督。根据部党组的要求，今年上半年，驻部监察局依据《驻文化部监察局参与文化部文艺评审评奖活动监督工作暂行办法》和《驻部文化部监察局参与文化部重大工程建设项目招投标活动监督工作暂行办法》，对文化部主办的第九届中国艺术节参演剧目评选、第五届全国画院优秀作品展评选、第六届全国话剧优秀展演剧目评奖、第十三届“文华奖”评选、第十五届“群星奖”评选、“文华奖表演奖”评选、2010年文化部科技创新项目主项评审、国家社科基金艺术学项目评审以及国家博物馆改扩建计算机网络系统集成工程和中央大厅、学术报告厅等区域精装修工程开标评标等和2010年国庆主题图片展、文化部信息专网建设一期工程采购项目开标评标等大型活动和重大工作进行了全程监督，保证了这些活动的“公开、公平、公正”，有效防止发生各种不廉洁行为，受到各方面好评。