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●明确了贫困村的确定方式
●界定了扶贫对象的范围
●首创“贫困影响”评价制度
今后，在农村修建大中型水库，要进行“贫困影响”评价。昨日，市政府公众信息网公布《重庆市农村扶贫条例》（草案），正式向社会公众征求意见，“贫困影响”评价制度首见于条例中。
条例规定，在本市农村地区实施的大中型水库、水电等建设项目，其项目建议书和可行性研究报告中应当进行“贫困影响”评价，并建立相应的补偿机制。市政府法制办有关人士表示，如修建大中型水库时，需占用一定农田，影响农民的生产生活，应进行评估，并建立相应的可持续补偿机制。该人士表示，这一制度尚在征求意见，是否可行还要进一步论证。
该条例还明确，财政性扶贫资金，应重点用于贫困地区生产生活条件改善、扶贫产业发展、人力资源开发、扶贫移民；扶贫贴息贷款，则重点用于扶贫龙头企业、农民专业合作组织和农户发展扶贫产业。对于扶贫资金的使用情况，应当公示公告。市、区县（自治县）扶贫项目主管部门要开通公开电话和电子信箱，接受社会监督。贫困村群众对村级扶贫项目有选择权、民主决策权、参与实施权和监督权。贫困村村民及其推选的代表和义务监督员，有权对本村扶贫资金使用情况及资金使用效益进行监督。
市政府法制办有关人士表示，该条例明确了贫困村的确定方式，界定了扶贫对象的范围，并从制度上规范贫困户认定、资金分配使用等程序，减少了扶贫工作的随意性。市扶贫办表示，《重庆市农村扶贫条例》正式出台后，将有助于加大我市贫困地区项目建设的执行力度，改变过去少数区县（自治县）和个别部门随意调整规划、随意变更项目、随意挤占挪用扶贫资金的行为，推动全市扶贫工作整体上台阶。
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