中国是礼仪之邦，每逢节日，亲朋好友间相互赠送礼品是社交活动中必不可少的环节之一，因此商品的过度包装所造成的资源浪费与环境污染也成为了我国亟待解决的问题。

　　中秋佳节是我国的传统节日，在这一天人们最主要的活动就是吃月饼。然而，随着近年来经济的快速发展，月饼的包装越来越精美，价格也是水涨船高，几块月饼竟然卖到几万元甚至是几十万元。“天价月饼”与“豪华礼盒”不断推陈出新，不仅使节日本身变了“味道”，豪华的包装在废弃后更是造成了严重的资源浪费与环境污染。早在2005年9月2日，国家质检总局与国家标准委就发布了月饼的国家强制性标准——《月饼》（GB 19855-2005），标准中明确规定月饼包装要求选择可降解或易回收，符合安全、卫生、环保要求的材料，包装成本应不超过月饼出厂价格的25%，单粒包装的空位应不超过单粒总体容积的35%，单粒包装与外盒包装内壁及单粒包装间的平均距离应不超过2.5cm。标准实施以来，收到了很好的效果，市场上的“天价月饼”已基本不见了踪影。但是，其他商品，尤其是食品与化妆品的过度包装问题，也渐渐凸显出来。

　　为解决我国经济增长与资源环境间的矛盾，2008年8月29日，第十一届全国人大第四次会议上通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，并于2009年1月1日起正式实施。《循环经济促进法》综合体现了促进经济增长、提高资源利用效率以及保护和改善环境的目的价值;明确了政府的责任与企业的责任;通过预防优先与综合治理相结合的方式，指出了减量化、再利用和资源化是发展我国循环经济的必要措施。但是，《循环经济促进法》仅仅对于循环经济的主要环节和主要方面提出了一些原则性的要求，对于一些诸如如何遵守、如何鼓励、如何追究责任等问题，并没有进一步明确。因此，该法只是一部促进我国循环经济发展的基本法，如不能设立详细的规章与其衔接，那么，这部法律将缺乏有力的可监督性与可执行性。

　　为推动我国食品及化妆品生产企业减少商品中的消耗，推进资源节约型和环境友好型社会建设，由国家质检总局与国家标准委共同发布的国家强制性标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2009）于2009年3月31日发布，并定于今年年4月1日起正式实施。该标准对于饮料、酒、糕点、粮食、保健品、化妆品及其它食品的包装空隙率、成本及层数都分别做出了明确的限制说明。其中包装层数统一要求不可超过3层，粮食的包装不得超过2层;成本除初始包装之外的所有包装成本的总和不应超过商品销售价格的20%，其中商品销售价格的核定以商品制造商与销售商签订的合同销售价格或以该商品的市场正常销售价格计算;由于商品种类的不同，空隙率的要求略有不同，如饮料和酒的最大空隙率为55%，糕点的最大空隙率为60%，化妆品的最大空隙率为50%，粮食的最大空隙率为10%等，但是所有食品和化妆品的最高空隙率不得超过60%。因此，这也是我国继颁布《循环经济促进法》后，为推动循环经济发展，建设低碳经济所迈出的重要一步。