山东省蓬莱市质监局坚持实施科技兴检战略,注重运用电子、信息和网络等科技手段,先后于2007年年底自主研发了《蓬莱葡萄酒质量安全监管信息系统》和《配合联动管理信息系统》,并积极将其投于实践中进行检验,经过两年多的运行和不断完善,两大系统现已得到娴熟应用。
轻点鼠标,输入用户名和密码,蓬莱市所有葡萄酒生产企业的生产运行动态及监管情况一览无余。这是山东省蓬莱市质监局为强化葡萄酒质量安全监管实施的创新举措。
2007年,蓬莱葡萄酒产区被国家质检总局列为挂牌督办区域。为了“啃下”专项整治这块“硬骨头”,蓬莱市质监局在继续加大葡萄酒产品质量安全监管力度的同时,积极创新区域监管方式,以蓬莱金质网为依托的《蓬莱葡萄酒质量安全监管信息系统》应运而生。
进入该信息系统界面,以蓬莱行政区划电子地图为框架,按照实际地理位置,截止到今年6月底,辖区内66家葡萄酒生产企业在电子地图中一一标定,以图片为主的企业质量档案实现了多媒体查询。地图中每增减一个企业,左上角的统计数字都会自动更新。根据质量管理水平和存在问题的严重程度,企业被分为较好、一般、整顿和重点整顿四大类,巡查周期依次增加。每个企业旁边都有一个预警指示灯,分有红、黄、绿3种颜色,红色表示应检查而未检查、黄色表示接近应检查日期、绿色表示已按期进行检查。颜色的转变提示监管人员进行按期巡查。同时,按照定人、定责、定区域、定企业四定原则,系统将12个镇区街道划分为4个监管区,明确监管企业数量和责任人。鼠标停留到区域名称的第一个字上,就能显示出该区域的葡萄酒企业数量、取证情况和监管责任人。该系统的有效运行,使得稽查人员只要坐在电脑前,就能准确掌握辖区内葡萄酒企业底数,及时了解每个企业的生产情况,明确巡查记录,实现了一线监管人员到“网管”的转变。
围绕解决基层普遍存在的协作意识差、制度不健全、工作监督乏力等现象,蓬莱市质监局继自主研发葡萄酒监管信息系统之后,积极探索创新,研发了《配合联动管理系统》,数据链延伸至业务单位的每个工作室,明确管理权限,通过系统实现了信息整合共享和传递。
该系统设计了综合管理、配合联动两大模块,其中综合管理模块数据全面,具备监督管理功能。各个模块相互独立,相互间信息通过综合业务管理模块予以整合,同时起到相互监督的作用,这是对山东省质监局金质区域监管系统以及烟台市质监局行政执法管理系统的有益补充。