湖南是一块古老而神奇的土地。这里气候宜人,土地肥沃,资源丰富,交通便利,是我国古人类重要的发源地和繁衍地。今天,这块仅占全国2.1%的地域,养育着占全国5.2%的人口,是全国人口聚居最稠密的地区之一。湖南也是个多民族的省份。自古以来,各少数民族与汉族、各少数民族之间相互交融、相互依存,共同生活在美丽的三湘大地。其中,土家、苗、侗、瑶、白、回、壮、维吾尔等8个世居少数民族有一定的人口规模。
湖南人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是现阶段的基本省情,短时间内难以改变。人口问题是湖南在社会主义初级阶段长期面临的问题,是关系湖南经济社会发展的关键性因素。统筹解决人口问题始终是湖南实现经济发展、社会进步和可持续发展面临的重大而紧迫的战略任务。
经过30多年的艰苦努力,湖南在经济还不发达的情况下,有效地控制了人口过快增长,把生育水平降到了更替水平以下,实现了人口再生产类型由高出生率、低死亡率、高自然增长率向低出生率、低死亡率、低自然增长率的历史性转变,成功地探索了一条具有湖南特色综合治理人口问题的道路,有力地促进了湖南经济水平的提高、社会的进步和人民生活的改善,对稳定中国人口做出了积极的贡献。
湖南省委、省政府坚持人口与发展综合决策,将人口发展纳入国民经济和社会发展总体规划,努力使人口发展与经济社会发展相协调,与资源利用和环境保护相适应。
从数量、素质、结构、分布来看,湖南人口的现状如下:
一、人口数量
2008年末,湖南全省户籍人口总数达到6845.2万人,比上年末增加39.50万人,其中城镇人口2885.25万人,农村人口3959.95万人,城镇化率为42.2%。
庞大的人口数量一直是湖南省情最显著的特点之一。虽然湖南已经进入了低生育率行列,但由于人口增长的惯性作用,当前和今后十几年,湖南人口仍将以年均30多万左右的速度增长。
受20世纪80—90年代第三次出生人口高峰的影响,在2005年—2020年期间,20岁-29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个高峰。同时,由于独生子女陆续进入生育年龄,按照现行生育政策,政策内生育水平将有所提高。上述两个因素共同作用,导致湖南将迎来第四次出生人口高峰。
庞大的人口数量对湖南经济社会发展产生多方面影响,在给经济社会的发展提供了丰富的劳动力资源的同时,也给经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等诸多方面带来沉重的压力。
二、人口素质
湖南省政府加大公共卫生事业建设力度,不断提高人口健康素质。平均预期寿命已从2000年的72.4岁上升到2007年的73.8岁。目前我省人口平均预期寿命比2000年世界人口平均预期寿命的66岁高7.8岁,比2000 年发展中国家的64岁高9.8岁,但比2000 年发达国家和地区的76岁低2.2岁。