3月6日上午，铁道大厦政协经济界委员的小组讨论。在大厦三层经济34组的讨论中，全国政协委员、商务部原副部长廖晓淇建议，在当前出口面临日益严峻的形势下，中国应该实行零关税出口，且出口退税应一次调整到位。

　　廖晓淇说，在政府历年工作报告中，今年总理对外贸讲的最多，因为保出口就是保增长，就是保就业。为应对复杂的国内外经济形势，2008年以来中国已经3次大规模上调纺织服装、机电、钢材、化工等产品的出口退税率，这无疑是充满特色的正确的选择，并且确实已显现出效果。不过，他认为，在中国出口严重下滑、出口企业困难重重的情况下，应采取更有力的措施来稳定外需。他强烈建议，出口退税不应再作为调控出口的政策，中国应该实行零税率出口。

      为此，廖晓淇谈了三点理由“巩固”自己的观点。第一，为避免对出口企业双重征税，很多国家都采取了对出口企业实行全部退税的政策，使企业达到零关税出口，因此实行零关税出口政策符合国际惯例。第二，这是一种中性政策，它既不是为了鼓励出口，也不是为了惩罚出口。第三，零税率出口政策不是一种补贴，符合世贸组织的规定，不会引起贸易争端。

　　廖晓淇回顾说，在我国上一轮经济增长期中，1997年的综合出口退税率为8.3%，到2005年最高达到15%，且同期我国人民币汇率基本保持不动。这样，这几年也成为我国出口增长最快的时期。而目前，我国的综合退税率低至11.98%，但出口企业又这样困难，是到了该实行“零关税”出口政策的时候了。

　　至于有些出口企业确实是高污染、高耗能、资源消耗大的“两高一资”企业，廖晓淇认为，国家应采取其他政策手段进行调控，比如征收环境税等。

　　据记者从政协会上了解，张志刚、魏建国等外贸专家型政协委员也很赞同该建议，商务部已就该建议展开多方调研，并将在几个出口大户城市进行试点。