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项目背景：
国务院转发了国家发改委、国家商务部等部门联合编制的《关于促进服务业发展的若干意见》，对全国服务业的发展进步作了统一部署，并对各地方服务业的发展提出了明确要求。为贯彻落实国务院精神，促进北京产业结构调整和发展方式转变，实现首都经济又好又快地发展，北京市发改委决定代拟《北京市委市政府关于进一步促进服务业发展的若干意见》。
北京市发改委产业处委托长城企业战略研究所承担《北京服务业发展研究》课题，并完成《若干意见》的起草。
长城战略咨询内容：
长城所成立了课题组，由科技管理咨询部承担。课题组在市发改委前期研究基础上，构建了《意见》的基本框架和思路，组织了相关企业座谈会，搜集分析了众多资料，形成了《意见》（征求意见稿）。并在征求发改委领导和相关部门的基础上，数易其稿，最终形成《意见》（上报稿）。
《意见》在结构、思想和观点上存在多处创新。主要体现在：第一，明确提出北京服务业发展的“一条主线”，即推进北京形成现代服务业主导型经济结构。第二，明确了政府在产业促进方面的主要职能，即推进政府从管理型政府向服务型政府的转变，从服务提供者向服务组织者的转型。第三，提出了北京服务业发展的三个方向，即两大业态创新、两大主导产业、两个普惠服务业，回答了北京服务业增长点所在和特点所在。第四，突出了服务业空间布局的层次和结构，构建了“功能区域、高端功能区、服务业集聚区、特色街区、主题楼宇”的服务业布局，并把特色街区和主题楼宇作为推进服务业集聚区的重要手段。第五，提炼总结了服务业向高端升级的五个关键环节和问题，即标准化、品牌、信息化、知识产权和诚信。第六，在若干政策方面有所突破，如现代服务业用地、服务业价格、投融资等。
咨询成效：
《意见》是北京继2002年实施《促进第三产业发展的若干意见》之后的第一次综合性促进服务业发展的意见。《意见》形成和实施后，将会对北京服务业的优化升级并向高端发展起到重要促进作用。服务业发展的思路得到明确，发展方向逐渐清晰，空间格局趋于明朗，制约和限制服务业升级的若干关键瓶颈将得到突破，北京服务业将会在《意见》的指导下迈上一个新的台阶。
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