湖南的长沙、株洲、湘潭三市统一使用电信区号“0731”，后两者原用的“0732”和“0733”停止使用，三市电话号码统一升为八位，升位并网后，三市间固话长途费、移动电话长途费、漫游费全部取消。 这是长株潭“两型社会”实验区资格获得国家批准以来具有突破意义的动作，它意味着三市一体化进程迈出了重要一步。从可持续发展的理念角度而言，“0731”的新内涵不仅是湖南地区的重要事务，也是全国政治经济生活的大事。

　　长株潭突破区域界限实现通信同网，在国内通信业发展史上的一项重大创新。正如6月27日深夜在长沙出席“0731”启动仪式的国际电信联盟副秘书长赵厚麟所言，长株潭实现通信一体化，可提升城市群的核心竞争力。单纯从经济学的意义上来说，“0731”不仅能让三市居民每年节省电话费近10亿元，而且给全国乃至全世界其他地区带来便利和实惠。

　　相对其他地区而言，长株潭地区具有明显的地理和交通区位优势，拥有密集的科教和智力资源，产业基础雄厚，市场发达，三市占全省面积不足1／7，人口不足1／5，却创造了全省1／3以上的经济总量，如果考虑到该区域对周边城市和区域的辐射影响力，长株潭的战略意义就更显突出。

　　从历史人文角度来看，长株潭三市曾经人文鼎盛，涌现过诸如黄自元、杨度、瞿鸿机、王闿运、谭嗣同、黄兴、毛泽东等众多历史人物，位于长沙湘江以西的岳麓山更是湖湘文化的大本营，岳麓书院门口的“唯楚有材　于斯为盛”的对联了，激励了一代又一代士子达人为国家和民族的命运奋勇向前。

　　正是看到了长株潭地区的综合区位优势，2007年12月14日，国务院批准了长株潭城市群和武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。根据实验方案，两个城市群将全面推进各领域改革，率先突破，大胆创新，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。

　　专家们指出，“两型社会”实验区的设立，实际上是中国在经济全球化和环保理念上升为国际主流价值标准之后实施中部崛起战略的重要步骤。通过建设“两型社会”实验区，既可为中国未来的新型城市化之路探寻经验和模式，也可形成全国经济发展的多极化格局，还可借经济民主促进政治民主，继而形成真正具有现代文明制度的区域。

　　笔者注意到，随着“两型社会”实验区的建设步伐，湖南方面在过去一年多的时间里推出了不少综合性改革的“大手笔”，这些措施涵括了经济、文化和政治等诸多方面。在经济上，湖南力推“一化三基”，即实行新型城市化，强化基础设施、基础产业和基础工作；在文化方面，湖南在长沙岳麓区建设“两型社会”先导区的时候，紧密结合该区域作为湖湘文化重镇的特点，推出了梅溪湖未来城的规划，根据该规划，将来的长株潭城市群应是人文鼎盛、环境优美、融入现代元素的发达地区；政治方面，湖南则借实验区之机，大力倡导信息公开、民众参与、网络民主、政府服务等模式。

　　在我看来，新型城市化首先是“市民”的现代文明化，而基础工作也是为这一文明水准服务。如此而言，“0731”作为“两型社会”统一的新区号，相对于过去一些地方的电信区号简单变化，其意义则远远超出了电信业本身的价值，继而具有深远的现代文明意义。

　　首先，“0731”作为一个新型城市群的共用信息平台，能从精神层面打通过去长株潭三市在心理上的分野，使三市能够整合资源，信息共享，精神互补。在信息化历史背景下，这种电信区号的统一，就更显其现代文明价值。

　　其次，随着“0731”区号内用户的显著增加，这组数字将更具国际知名品牌价值，这就拉近了长株潭地区和国内国际其他地区的心理距离，让长株潭能够更紧密地融入现代文明社会，而长株潭地区本身所固有的湖湘文化精髓，亦能产生更多辐射作用。

　　第三，“0731”的使用，让长株潭地区作为一个特大城市群的联系纽带更紧，三市一体化，不是简单的经济或地域、人口相加的事情，而是从城市管理理念、民主政治等方面提出了更高的要求，这就给当政者提出了新的挑战。

　　事实上，在“两型社会”实验区待批和批准后建设以来的三年多时间里，湖南决策层正是以这个实验区为契机，不仅狠抓基础建设，而且大力推行政治文明和城市管理新理念。一个最重要的迹象是，在近年来湖南的多次重大突发公共事件中，湖南决策层都能注重信息公开透明，保护民众合法利益，及时化解矛盾。有人认为，这是湖南省委书记张春贤解决复杂、棘手问题的能力显现，而我则更愿意认为，这是长株潭“两型社会”实验区带给湖南决策者的重要执政理念转变，也是湖南主政者在现代城市化和信息化过程中注重民本、尊重民主、强调民生的当然选择。

　　无独有偶，在长株潭实现电信区号统一的这一天－－6月28日，也是世界级思想家卢梭的诞生日，297年前的这一天，卢梭诞生在瑞士日内瓦，随后在法国度过一生的大部分时光。这位先哲以其《论人类不平等的起源和基础》、《社会契约论》、《爱弥尔》等不朽著作，向全球提出了天赋人权、人民主权、尊重自然等重要理念，这些理念至今是全球文明社会正在努力实践的内容。

　　而在长株潭“两型社会”实验区的建设进程中，湖南主政者恰恰也在努力实践“以人为本”、“人与自然和谐相处”等现代理念。从这个意义上而言，今后，作为“两型社会”的标志性符号，“0731”所担当的，就不再只是电信区号那么简单，而是融入了现代物质文明和政治文明新内涵的标杆。

　　这，或许就是“0731”的荣光和使命。