根据国务院批复中提出的“有序引导中心城人口和功能的疏解与调整” 精神，以及总规划中“积极疏解旧城的居住人口的规定”，《条例》在第二十一条规定，市和有关区人民政府应当根据保护规划的要求，制定调整旧城城市功能和疏解旧城居住人口的政策和措施，鼓励居民迁出旧城，降低旧城人口密度，逐步改善旧城居民的居住条件。《条例》还规定，对负有保护北京历史文化名城职责的国家机关及其工作人员，在出现违法调整保护规划、违法调整历史文化街区范围、违法审批、滥用职权等情形下，依法追究其刑事责任。

    此外，《条例》对违法拆除、改建、扩建具有保护价值的建筑，以及未按有关保护规划的要求和风貌修缮标准履行管理、维护、修缮义务的，处以１０万元以上２０万元以下的罚款。（完）