按照朝阳区委、区政府2009年工作总体部署，围绕实现“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，朝阳区目标管理双百考核领导小组办公室（以下简称“区考核领导小组办公室”）制定了本年度的考核工作实施方案。
 

一、考核内容

　　第一部分：根据《朝阳区效能监察评价指标体系》内容进行考核。一级指标包括工作方案、工作管理、任务完成、工作创新、公共评议5方面内容，总分为100分。二级指标是在一级指标下延伸的15项细化指标。此外，另设一票否决的内容5类。
　　第二部分：根据《朝阳区优化发展环境评价指标体系》内容进行考核。一级指标包括队伍素质、为民服务、政务公开、制度建设、依法行政、公共评议6方面内容，总分为100分。二级指标是在一级指标下延伸的26项细化指标。
 

二、被考核单位

　　（一）各街道办事处、地区办事处（乡政府）。
　　（二）区发展改革委、区市政管委、区建委、区农委、区文化委、区教委、区科委、区人口计生委、区国资委、区社会办、区信访办、区信息办、区民宗办、区外事办、区金融办、区民防局、区地震局、区商务局、区绿化局、区劳动保障局、区财政局、区人事局、区审计局、区司法局、区统计局、区水务局、区房管局、区环保局、区安监局、区卫生局、区民政局、区体育局、区旅游局、区城管监察大队、区城管监督中心、区投促局、电子城管委会、金盏金融服务园区管委会、北京商务中心管委会、奥林匹克公园管委会、区国税局、区地税局、市规划委朝阳分局、市国土资源局朝阳分局、公安朝阳分局、工商朝阳分局、区质量技术监督局、市药品监督局朝阳分局。
 

三、考核办法

　　（一）职能部门检查评议
　　根据有关单位职能和所承担的工作任务，由区政府综合管理部门依据相关工作考核办法，采取定量考核的方式，对被考核单位依法行政、公务员队伍管理、扩大内需项目建设、政府资金使用效率和安全、环境建设和整治、折子工程和为民办实事项目、电子政务、数字化城市管理、基层平安建设、群众来信来访等方面情况，进行阶段性检查和年终工作考核评议。
　　（二）网上评议、网上监察和日常检查
　　组织社会各界，通过区政府网站（www.bjchy.gov.cn）网上打分栏目，对被考核单位进行评议。同时，区考核领导小组办公室综合市政风行风热线、区96105热线、区政府政民互动平台群众来信办理情况， 2009年区政府折子工程、2009年经济工作折子工程、为群众办实事项目以及电子监察中心对相关工作的网上监督情况，结合日常工作检查结果，从工作效率和工作质量两个方面进行考核。
　　（三）民意测评
　　区考核领导小组办公室通过组织召开座谈会、走访、调查问卷等形式，向驻区企业、街乡、社区居（村）委会等服务对象了解社情民意，对政府部门办事公开、办事公正、办事效率、服务态度、清正廉洁等方面进行调查，并根据调查结果，提出测评意见，提出整改要求。

四、考核步骤

　　（一）制定工作方案，进行动员部署
　　2009年3月初，结合本年度区委、区政府中心工作和重点工作，完善区目标管理双百考核评价指标体系和实施办法，组织被考核单位进行效能监察立项。
　　（二）加强过程考核，促进工作落实
　　2009年4月底至10月，考核评议组采取明查暗访、召开座谈会、查阅资料等方式，认真查找各单位存在的突出问题，建立工作台帐。对查找出的问题和提出的意见、建议，及时向被考核单位反馈。区考核领导小组办公室将开展多种形式的日常监督检查工作，定期组织重点任务牵头单位通报工作进展情况，研讨重点难点问题，及时协调解决。年中，由区监察局会同有关部门，采取召开会议和实地检查等方式，对各单位立项项目、挂账项目等目标管理双百考核工作落实情况进行检查评估，提出意见建议，并督促落实。
　　（三）采取多种形式，组织年度考核
　　2009年10月中旬，区考核领导小组办公室组织开展问卷调查工作。2009年12月初，按照既定的考核方式，开展年终目标管理双百考核工作。在考核过程中，被考核单位要按照指标体系规定的内容进行多媒体演示，并由各单位行政主管领导进行总结。2010年1月底前，由区考核领导小组办公室汇总考核评议结果。
　　（四）进行总结表彰，宣传先进典型
　　2010年2月中旬，总结2009年度目标管理双百考核工作，按照20%的比例，评选各类考核项目先进单位，上报区政府予以通报表彰和奖励。考核结果将作为对全区处级领导班子和领导干部相关考核指标的重要依据。同时，区考核领导小组办公室将利用报刊、有线电视等媒体，及时宣传报道先进单位的新经验、新做法、新成效，营造良好的舆论氛围，使全社会更加关注支持对政府工作的绩效考核，提升整体工作水平。
 

五、工作要求

　　（一）加强领导，狠抓落实
　　各单位行政主要领导要把考核工作列入重要工作日程，充分准备、精心组织、统筹安排。要按照市纪委十届五次全会、区纪委十届五次全会和党风廉政建设责任制的要求，以及“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把加强干部队伍和机关作风建设作为落实科学发展观、促进和谐社会建设的切入点，对本行业、本单位的评议工作和政风行风建设负总责。要将评议工作与业务工作有机结合，广泛开展自查自纠，以评议为动力，将优化发展环境各项工作落到实处。
各单位要按照《关于2009年度效能监察立项工作的通知》，以落实“保增长、保民生、保稳定”为重点，认真查找、核对、梳理涉及本单位的工作任务，全部列入效能监察立项范围，制定切实可行的实施方案。效能监察立项如有缺项漏项的，区监察局将在检查核对后，提出整改要求。各单位纪检监察组织要加强对立项任务的监督检查，突出效率和效益，及时发现问题，提出工作建议，协调有关部门，确保各项工作任务完成。
　　（二）评改结合，务求实效
　　各单位要把“边评边改”贯穿于考核活动的全过程，努力在及时解决问题上下功夫，防止考核工作流于形式。对效能监察中出现的问题，要采取监察建议及督办的形式，逐项落实；对群众提出的问题，要认真对待，实事求是地做好调查研究工作，按照规定时限进行答复，切实解决问题；对政风行风评议员提出的问题，要认真分析，查找原因，及时整改，确保评议工作“不走过场”。要针对影响经济社会发展和政风行风建设的主要问题，逐一挂帐并填写《挂帐问题项目表》，提出处理意见、整改期限，落实责任部门，经主要领导签字后，报考核评议组及区监察局备案。要注重挖掘问题的本质，采取有效措施，标本兼治，纠建并举，通过建立和完善各项规章制度，严格工作责任制和岗位责任制，确保各项整改工作取得实效。