“边币”是陕甘宁边区银行发行的正式货币。与光华券一样，票面上都标以”中华民国“纪年，但大红着色，妇女纺纱、羊群等图案已经具有鲜明的解放区文化特色。1941年“皖南事变”发生后，1月28日边区政府委员会决定独立发行边区自己的货币，1月30日颁布法令禁止法币在边区范围内流通。2月18日，边区银行正式发行边币，票面为一元、五元、十元，与光华代价券辅币配合使用，以后逐渐以边币收回光华代价券。
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据时任边区银行行长的南汉宸在1941年11月召开的陕甘宁边区第二届参议会上的报告《财政工作报告》介绍，“政府为了在边区维持法币价格，调剂金融流通，同时为了防止法币对敌占区的流出，今年春天在以现金与法币作基金的条件下，发行了1200万元的边币，在边区市场以内流通。以边区200万人口计算，1200万元的边币，平均每人流通量只有6元（据估计大后方平均在40—50元），这在百物昂贵的今日，绝对不会超过市场的需要，换句话说就是绝对不会造成恶性通货膨胀的现象。然而我们毋庸讳言，边币的贬值与边币在金融市场上的波动之大，是一个很严重的问题。” 内容来自dedecms
另据边区银行的一份工作总结材料介绍：“边币发行之初，边、法币的比价是一元当一元的。不久，边币的比价便开始下降，同时，物价也在上涨，不过在1941年5月以前边币下跌与物价上涨的速度比较和缓，边币在边区各处都能使用。5月间发生了金融波动，边币跌到1.5元换法币1元，绥德、关中、陇东、三边等地都拒用边币，物价上涨尤甚。5月份延安市的物价比4月份就涨了30%，6月份又比5月份涨了26%。五六月间物价猛涨，边币由各地逐渐向延安中心区域退回，到7月间延安边币就跌到2元，延安市亦公开使用法币交换，这时政府内部对发行问题有了争论。”边区银行：《关于金融工作总结》，1944年2月。 织梦内容管理系统
争论的结果是，对内发展生产，特别是边区农业的发展；对外运盐，以求出入口贸易的平衡。1941年10月17日，南汉宸在边区专员县长联席会议上作关于财政工作的报告谈到：“货币要巩固，一定要有一种物质作保障，我们边币的物质保障是盐，只有用大批的盐当作外汇，去换回法币和必需品来，才能使边币达到巩固。”他估计这个必需品的一年消费在7000万元，如果一年能运40万驮盐出去，按当时价格可得1亿元，除消费外还余3000万元，用之收购市场上“非法”流通的法币，就可以降低边币对法币的比价。 织梦好，好织梦
当时关中地区的食盐，主要有两个产地：山西运城的潞盐、陕北三边（定边、安边、靖边）的花马池盐。前者受阎锡山的严格控制，如果陕北的盐再受控制，那么就只有用青海的盐或淮盐，长途运输成本是本地盐的许多倍。所以，边区食盐出口对于调节金融危机起到了很好的作用，到1941年底，边区金融比较稳定。但是，1942年初，边区银行又增加发行1000万元边币，其中发放农业贷款500万元。5月，边币继续下跌到2.9元换法币1元，6月达到3.2元换法币1元，绥德等个别地区黑市竟达到边币4.5元换法币1元。同时，4月份物价比3月份上涨38%。 织梦好，好织梦
1942年7月以后，由于华中汪伪政权宣布通货统一令，贬低并禁止法币，大量法币自沦陷区流向大后方，大后方出现用法币抢购物资的现象。法币市场的大环境有利于边区金融市场的进一步调整，7月间边币3.2元换法币1元，到10月间便变成边币2.1元换法币1元。 dedecms.com
“流通券”全称为“陕甘宁边区贸易公司商业流通券”，是1944年5月名义上为贸易公司，实际上仍由边区银行发行的货币代用券。票面额为五十元、十元两种，规定每元当边币15元，实际发行后比价为每元当边币20元。发行商业流通券的目的，一是“目前由于发展生产，即\[既\]无法回笼边币，又不能以法币投资……其次法币日益下降，边币日趋提高，流通范围日益扩大，加以物价变动，边币筹码颇感不足，没有这个发行，不仅市场停滞，而且必然法币侵占边区市场。再次我们现在不但有大量的物质基础（法币和物资），而且各方面有充分准备，发行是有保证的。”西北局常委会：《关于发行商业流通券致各地委电》，1944年7月29日，第3号。 织梦好，好织梦
1945年5月1日，西北财政经济办事处发出通知：
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1自6月1日起，实行贸易公司商业流通券为陕甘宁边区本位币，并责成边区银行尽可能迅速收回边币。按所有未收回的边币，仍照边币20元等于流通券1元比价，一律通用。 织梦内容管理系统
2凡财政厅、建设厅及其所属机关、工厂、银行总分支行、贸易公司所属企业，以及其他一切财政供给部门和公营企业，一律改用流通券为记账本位币。 dedecms.com
3各公营商业在交易中的挂牌、定价、契约、单据以及口头讲价等，均一律改用流通券为本位（币）。
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4一切税收及预算，均改用流通券计算。
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在此货币频繁变更的背后，是物价的起伏波动。据西北财经办事处1949年2月18日公布的《陕甘宁边区银行各种统计表》中，1937—1945年期间延安市物价总指数显示：（以1937年上半年平均物价指数为100计算） 本文来自织梦
