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内塔尼亚胡有限的妥协
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时间：2009-06-16
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在美国的压力下，以色列的“鹰派”总理内塔尼亚胡看起来作出了让步。
6月14日，在以色列巴尔伊兰大学，以色列总理内塔尼亚胡发表外交政策演说。当日，内塔尼亚胡表示，以方希望与巴勒斯坦方面立即重启和平谈判，也愿意接受一个非军事化的巴勒斯坦国。新华社/法新 作为对奥巴马总统本月4日开罗演讲的回应，内塔尼亚胡长期以来坚持的反对巴勒斯坦建国的立场有所松动。14日，内塔尼亚胡首次表态，认可解决巴以问题的“两国方案”原则。 呼吁巴以双方尽快接受“两国方案”，是奥巴马政府“新中东政策”的第一步棋。自然，强硬的内氏也一定意识到，应该尽量避免与其坚强的后盾美国发生冲撞。不过，内塔尼亚胡的妥协之举不但附加了苛刻的前提条件，而且仍然坚定拒绝了华盛顿要以色列完全冻结西岸定居点的要求。内氏表示，“我们愿意在今后拟定一个和平协议，为在犹太国旁建立一个非军事化巴勒斯坦国达成解决方案”，条件是“巴勒斯坦承诺不设置军队；为确保以色列安全采取必要措施；承认以色列是犹太民族的国家”。与此同时，虽然其表示不再扩建定居点，但他同时声称必须允许定居点内“正常的生活”继续下去，这一表述也意味着，内氏认为必须允许现有的犹太人定居点“自然增长”，这些提法与其以前的表述并没有太大的区别。 内氏的最新表态，看起来是在向白宫和国际舆论要求的方向靠近，但一定程度上，这也是在冒险。虽然这不会引发以色列国内的政治地震，因为这一表态很大程度上代表了以色列的民意———以色列特拉维夫大学国家安全学院公布的最新一次民意测验结果显示，53%的以色列人支持巴勒斯坦在1967年被占领土上建国，57%的以色列人同意拆除非法定居点。但显然，这已经冒犯了利库德集团和执政联盟内的右翼阵营。 事实上，为了在华盛顿和他的右翼政坛盟友之间寻求平衡，内氏的表态“进步”有限。虽然其在谈论协商解决问题，但几乎没有为进一步的妥协或协商留下更多空间。比如他并未提及类似2003年巴以和平路线图那样的协商框架；他也没有提及巴勒斯坦国的地理范围，并称巴难民问题必须在以色列境外解决；他还强调，耶路撒冷是以色列“不可分割的首都”———巴勒斯坦人一直要求东耶作为未来的巴勒斯坦国的首都。 接下来，内塔尼亚胡显然还将权衡利弊，那么奥巴马呢？虽然白宫已经对内氏的最新言论作出了“积极”的评价，认为这是为解决巴以冲突“向前迈了重要的一步”，但明显有点言不由衷。因为明眼人都看得懂，内氏表态与美国立场，其实还是有不小差距的。虽然雄心勃勃的奥巴马上任后欲扭转中东不利局面，但恐怕得用一个中国成语“任重道远”来形容，除了在核心的巴以问题上寻求突破非朝夕之功，最近强硬派内贾德连任伊朗总统的消息，恐怕也要令其郁闷一阵子。
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