以不到世界10%的耕地,让世界20%的人口吃得饱、吃得好――这是一片古老的土地,数千年来创造出灿烂的农耕文化;这又是一片新生的土地,60年沧桑巨变,人民成为土地的主人。新中国成立60年来,土地资源管理成就斐然,不仅为我国现代化建设提供了用地保障,还通过实行最严格的耕地保护制度,为我国粮食安全提供了保障。
“耕者有其田”,为中华民族伟大复兴奠定坚实基础。新中国成立前,土地高度集中在封建地主手中。新中国成立后,首先采取减租减息等措施,随后又展开大规模土地改革运动,封建的土地所有制很快不复存在。在暴风骤雨般的土地制度大变革中,全国有3亿多无地、少地农民,先后无偿分得7亿亩土地和其他生产资料。
土地改革带来的直接成效,是新中国成立后的3年中,农业产量逐年上升。到1952年,粮食产量已超过解放前最高水平,棉花产量超过50%以上,相当于1949年的3倍。
国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史说,土地问题始终是我国现代化进程中的重大问题,我国土地使用制度的发展史,就是一部解放思想、改革创新的历史。1978年,安徽凤阳小岗村18位农民搞“大包干”,奏响了中国改革序曲。农村家庭联产承包责任制和国有土地有偿使用制度改革,建立了有中国特色社会主义土地所有制,再一次极大地解放了农村生产力。
2009年,全国夏粮预计产量达到2450亿斤,创下了新中国成立以来第一次连续6年夏粮增产的佳绩。
在实施最严格的制度措施保护耕地同时,新中国土地利用水平不断提升。60年来,我国出台了土地管理相关法律法规13部,土地资源管理逐步走上法制化轨道,为工业化、城镇化和新农村建设等各类建设提供用地6791.80万亩,为我国现代化建设提供了保障。