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香港回归12年:大型基建为内地港澳合作搭桥铺路
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时间：2009-06-30
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记者28日从国家发展改革委获悉，备受关注的港珠澳大桥目前已正式启动初步设计，预计11月底可提交初步设计报告。大桥总长29.6公里、估算总投资726亿元，被誉为实现粤港澳跨境连接、推进珠江三角洲整合和协调发展的标志性工程。修建这座跨越珠江口伶仃洋海域、连接香港与珠江西岸及澳门的大桥，是粤港澳三地的夙愿，也是中央政府加快涉港澳基础设施建设步伐、推进粤港澳更紧密合作的又一力举。香港回归以来，在中央政府的支持下，内地与香港已完成了深港西部通道、广深港客运专线广深段工程、深圳福田口岸等一大批涉港大型基建项目。随着一条条方便快捷的“黄金通道”修建，内地和香港的经济合作如虎添翼，人员往来也更加顺畅。在全国上下积极应对国际金融危机，扩大内需、保增长，加快基础设施建设的大背景下，涉港澳基建迈出了更快、更大的步伐。2008年岁末，中央政府出台了7个方面支持香港应对国际金融危机的14项措施，就加快涉及港澳的基础建设明确提出：中央政府将协助港珠澳大桥主体尽快动工；推动香港深圳机场铁路、广深港高速铁路，以及皇岗及文锦渡边境口岸改造工程项目。2009年初，国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，推进重大基础设施对接是粤港澳今后合作的四个具体方面之一。纲要强调，加快建设广深港客运专线，尽快开工建设港珠澳大桥、深圳东部过境高速公路和与香港西部通道相衔接的高速公路等基础设施，积极推进莲塘/香园围口岸规划与建设，积极推进深港空港合作等项目。两个月后，温家宝总理在两会作《政府工作报告》时重申，中央全力支持港澳积极应对国际金融危机、保持繁荣稳定。他指出：“加快推动港珠澳大桥、港深机场铁路、广深港高速铁路等基础设施建设”。在随后举行的记者会上，温总理再次作出郑重承诺。“港珠澳大桥融资问题已经解决，各项准备工作加紧进行，年内一定开工。”记者从国家发展改革委基础产业司了解到，目前港珠澳大桥已确定中国银行为大桥主体项目贷款牵头行，承诺包销220亿银团贷款。港珠澳大桥预计将于2015年完工。建成后，开车从香港到珠海、澳门的时间将由现在的三个多小时缩减为约半个小时。“这是中央政府送给粤港澳的大礼包，显示了中央政府加大推进三地合作以及支持港澳发展的决心”。广东省社科院宏观经济研究所副所长成建三说。香港《大公报》评论员文章说，港珠澳大桥落成启用后，将彻底改变珠三角地区整个交通体系和格局。自此香港与澳门、珠海、珠三角、泛珠地区，都有了陆上直接快捷的交通，香港从中得益自不待言，而上述各地区也可以透过香港“走出去”，创造经济繁荣、多赢的辉煌局面。据国家发展改革委基础产业司统计，中央大力支持的其余一系列涉港澳基础建设也运行良好。其中，铁道部与香港特区政府已就广深港客运专线香港段与内地段的衔接技术安排签署了备忘录。香港段全长约26公里，总投资约300亿元，预计项目施工期及营运期可为香港创造超过5000个就业岗位，以节省的交通时间估算，其所带来的经济效益在50年内每年可达830亿港元。深港机场合作方面，规划广州至东莞至深圳线将引入深圳机场，同时预留进一步延伸与香港地铁机场快线衔接的条件，从而实现沟通深港机场，构筑优势互补、共同发展的机场体系。广州至珠海城际轨道交通工程也于2005年底开工。项目总投资181.9亿元，截至目前已累计完成投资约120亿元，占工程总投资的66%以上；并规划在该线路中的下湾站南端引出与澳门接轨，在石排湾附近引入澳门氹仔岛。航运方面，珠三角将进一步提高区内高等级内河航道网的现代化水平，有效整合珠江口港口资源，完善广州、深圳、珠海港的现代化功能，形成与香港港口分工明确、优势互补、共同发展的珠江三角洲港口群体。“依据《纲要》，粤港澳三地在基础设施合作方面，将不仅限于公路、铁路、桥梁等硬件交通网络设施的连接，而且要充分发挥彼此的优势，在城市规划、信息网络、能源基础网络、城市供水等方面进行对接。”国家发展改革委地区经济司有关负责人表示。这表明，在当前扩大内需的战略机遇下，珠三角将加快交通基础设施建设，最终形成网络完善、布局合理、运行高效、与港澳及环珠三角地区紧密相连的一体化综合交通运输体系，使珠三角地区成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。香港舆论认为，中央提出完善交通网络，促进珠三角、香港、澳门共同构建一小时生活圈的战略，这对香港业界来说就恍如一条打开财富之门、吸纳内地旅客的黄金钥匙。香港中文大学5月发布的一项调查结果显示，考虑前往深圳等内地城市居住或工作的受访者分别占15.6%和19%；交通成本和跨境设施便捷程度则是他们的主要考虑因素，过半数人认为改善深港跨境设施对香港有利。“工欲善其事，必先利其器。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强说，粤港澳之间跨境基建的如火如荼开展，进一步构造了内地和香港之间交流交往的“硬件”“软件”，使港澳能更好地与珠三角加速经济、社会的一体化融合进程。
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