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南京“宁南第一高楼”原为违建 变烂尾人去楼空
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时间：2009-07-02
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23层、108米，投入近亿元、曾有“宁南第一高楼”之称，如今却已停工两年，开发公司人去楼空……记者这些天采访了解到，曾受到热捧的南京“瑞尔大厦”教训多多，其整个过程所反映出的许多深层问题，值得我们重视和思索。“宁南第一高楼”竟成“第一违建”2005年11月底，张先生好不容易托关系，才从内部认购到了瑞尔大厦20楼一套面积44平方米的平层公寓。“宣传册上说有70年的土地使用年限，可以办两证。看到房子已经建了2/3，当时价格也比周边房源便宜，很动心。售楼小姐说，2006年4月就会开盘。可交齐了房款，开盘日期却一直拖。”郭小姐2006年6月中旬购买了这家楼盘一套78平方米的挑高小户型公寓，当时价格每平方米7000元出头，她支付了七成首付，将近40万元。“买房前我也打听过这家公司，觉得这个楼盘是和政府联合宣传的，我们当然深信不疑。”据业主们讲，开发商最终卖出了七成左右的房源，后来又把部分房源作为二手房抛售。购房业主少则支付了三五万元的定金，多的则花费了300多万元。业主们多次催要房子无果，方才得知，原来购买的是一幢彻头彻尾的违章建筑。开发商在未取得规划、国土等部门任何一个许可证件的情况下，就破土动工。土地原本是商业办公性质，开发商却在未补交土地出让金的情况下，私自按照商住来卖。如此，即便是楼盘建成交付，业主也无法取得土地证和产权证，买的其实是“黑户房”。而这座楼，也已被认定为“南京第一违建”。烂尾楼停工两年开发商人去楼空6月24日下午，记者来到瑞尔大厦。只见高楼全身被防护网罩着，透过网眼可以看到里面密集的脚手架。楼的北面，塔吊仍在。“3万平米地铁商住新空间，主城绝版地铁口挑高物业”的宣传语仍清晰刻在广告牌上，只是已褪色发黄。售楼处大门紧锁，透过落地窗可见售楼处沙盘玻璃上厚厚的灰尘，招待客户的沙发已是霉渍斑斑。安静的工地上不见人影。工地外一家书报亭的老板说，大厦已经停工2年了。而由于停工时间太久，大厦已存在严重的安全隐患。据了解，大厦地下室长期积水，而地下室所使用的并不是防渗型的混凝土，长久泡在水中，水压强很可能使得地基变形，对楼整体造成影响。开发商哪儿去了？记者赶到楼盘开发商南京瑞尔集团的办公地点——新街口华新大厦19楼，孰料已是人去楼空。对面南京华侨房产开发公司的工作人员说，去年春节后，再也没见过对面有人办公。“他们租的是我们的房子，现在还欠十几万房租。这家公司到处欠钱，来这里要债的人一批接一批。”2007年8月，融众中介“吃”下600多万元购房款不知去向；2008年7月，南京“阳光金峰”楼盘老总去世留下上亿债务、导致楼盘停工……这两年，因开发商和中介公司失范，导致购房人利益受损的事件频频发生。瑞尔的开发商到底是一家怎样的公司？据知情人透露，两年前，南京瑞尔房地产开发公司已欠下9000多万元外债。公司董事长正是为了躲避债务，人间蒸发。这幢大厦投入上亿元，如果欠债属实，即意味着开发商开建大厦期间，就在借债度日。显然，就算是证照齐全，开发商也根本无以为继。但瑞尔集团官方网站却显示，其现有多个独立核算的全资子公司，在海外还拥有上百亿的项目；不仅获得过诚信经营称号，还得过“民营十大(名优)创新企业”等称号。也正因其“实力雄厚”，2004年，瑞尔大厦成为当地政府招商引资项目。“大厦的土地没要一分钱，开发商的成本仅是建房材料费和人工工资。”知情人说。记者数度将电话打至雨花台区发展与改革局办公室询问情况，工作人员却总推脱不知情。一位负责人终于在6月29日下午承认，瑞尔是区里的招商引资项目，并坦言他们对此负有责任，“业主着急，我们也着急，相关手续正在办，但是土地、规划、房产等多个部门的手续都要过一遍，需要时间。”盲目招商酿苦果监管失控教训深上海金钻律师事务所房产律师袁涛就此分析说，开发商明知是违建还哄骗业主购房，土地明明是办公性质却私自改商住，是明显的欺诈行为。而如此“先斩后奏”式的违规操作，在楼市绝不是个例。记者了解到，仅在南京，今年来就屡屡曝出类似的事件：如江宁翠屏国际城开发商跨越规划红线造楼5幢，一批业主不能领取土地证导致房屋不能正常买卖，且不能落户；江宁的华汇康城开发商违规开发，其三期业主也苦等不到一张土地证，进退两难。袁涛认为，这都反映出相关部门监管失责，而让业主为此买单。“相关部门不应放任违建行为，应尽早消除这样的隐患，免得弄成被动事实。像瑞尔大厦，如果强行拆除，将是巨大的浪费；如果不拆，烂尾楼的盘活又是一个大问题。”而更应引为教训的是，由于瑞尔大厦的招商引资背景，这一事件无疑还折射出另一层深意：盲目招商引资的政绩冲动，酿成了苦果。
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