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村支书上任签"责任状" 需完成共性目标和个性目标
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时间：2009-07-02
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“为不辜负党委和全体党员重托，切实发挥‘领头雁’作用，现郑重承诺如下……”日前，河北省新乐市新当选的160名村支书，全部与乡镇党委签订了目标责任状。从今年开始，新乐市正式实施农村党支部书记任期目标责任制，以此来激励村干部的责任意识、创业意识和创新意识。 “以往的村支书由于没有明确目标，工作随意性大，不仅乡镇党委难以对村党支部工作进行有效考评，村支书往往也很难干出成绩。”新乐市委组织部长周树仁说，为此，新乐市在深入调研的基础上，出台《关于实施农村党支部书记任期目标责任制的意见》，利用村党支部和村民委员会换届选举的契机，强化村“两委”班子及成员任期管理，全面推行任期目标责任制。 目标责任制规定，村支书在3年任期内需要完成共性目标和个性目标两个部分。共性目标由所有涉农部门统一协商制定，其中包括政治建设、经济建设、文化建设和社会建设等各个方面，每个村支书都必须完成。而个性目标则由村民代表大会协商，结合本村实际，将为村民办实事等具体工作细化、量化。“这既考虑了统一的发展要求，也兼顾了各村实情，使村支书承诺的发展目标更贴近农民生产生活实际。”新乐市委组织部李月宏说。 为了让任期目标责任制收到实效，新乐市对此实行动态化管理。建立任期目标落实工作台账，以便随时掌握任期目标进展情况。同时，还实行由乡镇包片领导和驻村工作队对村干部任期目标完成情况跟踪督查、按月通报制度。对未按期完成责任目标的村干部，提醒教育；对因情况发生变化暂时无法兑现的，协调帮助；对党支部确定的责任目标不具体或标准不高的，推倒重来；对责任追究条款回避矛盾、不敢承担的，及时调整。 在目标考核上，新乐市则实行“双述双评”制度，村党组织书记每年向乡镇党委、村民大会或村民代表会议述职，同时接受上级组织与群众的双评议。根据村党组织年度工作目标完成情况，对村党组织进行考核、定级，与经济待遇挂钩，实现“以绩定级、以级定酬、级酬挂钩”。按照规定，村支书年终考核优秀的，一次性奖励2000元；连续3年考核“优秀”的，将予以一次性奖励1万元。考核为“基本合格”的村支书，将被进行诫勉谈话；考核为“不合格”的，除被通报批评、停发当年基础职务补贴外，还将被免除职务。 任期目标责任制的实施，强化了村干部的责任心，激发了村干部的工作热情，新乐市农村干部队伍面貌也因此大为改观。“从3月签订目标责任书以来，我们已有2个党支部、24名党员干部因为工作不到位而接受了乡镇党委的恳谈，并对履职情况进行了整改。”周树仁说。目前，新乐市共解决各类遗留矛盾纠纷296件，制定新农村发展规划122份，新农村建设步伐明显加快。
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