党的十七大报告提出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防止腐败工作领域”的要求。一个时期以来，更为注重预防与源头治理的廉政文化建设成为社会各个领域关注的热门话题。廉政文化以廉政为思想基础，以文化为表现形式，与建设主体所处的社会阶层、工作领域、工作性质紧密相关，具有鲜明的特定区域性和群体性特点，因此不同群体的廉政文化具有不同的内容和侧重点。廉政文化在法院系统延伸演变为法院廉政文化建设。法院廉政文化建设是廉政文化和法院文化交叉的产物，具有十分鲜明的司法特色。
一、法院廉政文化建设中的司法特色所在
先进法院文化是法院群体的灵魂，支配着法院群体的价值取向，决定着法院群体的战斗力。法院廉政文化则是法院文化的根基，从根本上决定了法院文化建设的方向。法院廉政文化具有廉政文化的共性，包含了制度、物质、思想三个层面。另一方面，法院廉政文化建设存在于人民法院这一特定领域，贯穿于司法活动中，有特定的建设主体和对象、特定的建设目的、特殊的建设手段，因此法院廉政文化建设又具有了不同的个性。人民法院的工作特点，决定了法院廉政文化建设特有的司法特色：
（一）以维护司法公正，树立司法权威为根本目的
人民法院所从事的司法活动，是评判纠纷，化解矛盾的过程，以追求公平正义为根本价值目标。在广大人民心目中，人民法院是正义的守护者，实现社会公平正义是人民法院的生命线和天职。司法活动只有具备权威性、公正性，才能实现正义的职能，最终符合人民群众的愿望。从这一点来说，法官所从事的司法活动是绝对不允许存在不公正因素的。然而在民间仍有“大盖帽，两头翘，吃了原告吃被告”的说法，让我们体会到司法腐败带来的严重后果。司法腐败是对法官公正和中立立场的彻底颠覆，是对司法权威最严重的践踏和破坏。人民群众对法官和法院的不信任，将直接导致对法律的不信任，导致对社会公正的彻底失望。加强法院的廉政文化建设，就是要通过思想、制度、物质等多种途径，筑牢人民法院有法必依、执法必严、违法必究的廉政根基，确保法官和法院“守住公正底线”，维护司法活动的公正性，树立起司法权威。这是法院廉政文化司法特色的根源。
（二）以树立“尚法、公正、中立”的正确司法观为内容
法院廉政文化的对象是以法官为主体的法院干警群体。司法是社会正义的最后一道防线，法官则是这道防线的忠实捍卫者。司法对公正、中立的特殊要求，也是对法官职业的要求。“一朝法袍穿，朝朝明镜悬”。实际上，相较于拥有深厚的法学功底和高超的司法业务水平，法官的人格魅力、法律信仰和廉洁奉公，对是否能公正裁判起更大的决定作用。司法的理论可以容忍一个才智平平但廉洁的法官，却无法容忍一个才智超群但腐败的法官。法院廉政文化建设，是通过或潜移默化，或振聋发聩，或警钟长鸣的作用，在法官群体中倡导清廉、中立、超然等品质，以外因作用于法官的内因，推动和监督法官树立起符合司法职业特点的职业道德和行为准则。
（三）紧扣法院工作特点设计建设形式
当事人由于存在各种矛盾冲突才诉至法院，诉讼的基本特征就是基于不同利益需求而产生对抗。法官作为高度对抗的居中裁判者，决定着当事人利益的归属。利益的争夺者不会放过任何影响公正的机会，为赢得诉讼，会处心积虑地利用各种关系、运用各种方式拉拢法官。因此，法官的工作、社交、娱乐、生活、人情等各个领域，都可能存在影响公正、中立的因素，人民法院处于腐蚀与反腐蚀、诱惑与反诱惑的前沿阵地。法院廉政文化建设的触角，需要伸展到司法领域的各个角落，需要延展到法官行为规制的各个方面，需要拓展到法院审判和执行程序的各个环节。文化建设的形式设计只能来源于司法工作实际，其目的只能是为了更好地维护司法的公正性、提高法官廉洁的实效性。任何脱离法院工作特色的文化活动，都无法起到保障司法廉洁的功效。
二、如何在法院廉政文化建设中展现司法特色
司法特色，是人民法院开展廉政文化建设的侧重点和落脚点。要真正做到廉政文化建设具有实效性，必须在遵循司法工作特点和规律的前提下，围绕审判工作的中心地位，结合法院当前工作实际，探索构建具有法院特色的廉政文化建设体系。港闸法院在廉政思想文化、制度文化、物质文化三个方面推进廉政文化建设，在着力体现司法特色，切实提升建设实效性方面，进行了有益的尝试，取得了一定的效果。近十年来，无一人因违法违纪而受处分，每年干警上交的拒贿礼品礼金都有数万元，相关媒体也多次报道我院的好做法。
（一）思想文化建设，在“三个至上”思想指导下更新教育形式
廉政文化首先是一种思想文化，必须用廉政的思想教育广大法官，使廉洁司法成为法官的信仰、追求和自觉实践。胡锦涛总书记指出：大法官、大检察官要“始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”。“三个至上”要求人民法院把好政治方向，抓好执法为民，守住公正底线，回答了人民法院工作举什么旗、走什么路的重大问题，是新形势下法院廉政文化建设的指导思想。法院廉政思想教育必须围绕“三个至上”指导思想展开，要求法官做“三个至上”思想的忠实捍卫者和自觉践行者。
思想教育如果缺乏感染力和吸引力，就难以收到应有的效果。廉政思想教育也不例外，港闸法院不断创新教育形式，有针对性地开展了各种主题鲜明的廉政文化活动。
一是特定时期的督促形式。每逢春节、国庆长假等假日，均开展干警自律保廉系列活动，通过读好一本书“以学讲廉”；上好一堂课“以教促廉”；签订一份责任状“以责保廉”；进行一次检查“以查督廉”；开一次家属座谈会“以情助廉”；征集一条亲人寄语“以心崇廉”，使干警们在节假日期间，也能受到廉洁教育和外部监督。
二是以人为本的激励形式。开展争创“廉洁司法示范庭和示范标兵”活动，通过奖励先进、鞭策后进的物质和精神奖励方式鼓励干警在保持清正廉洁上争先创优；开展实施党员目标管理、争创“党员先锋岗”活动，进一步发挥共产党员廉洁司法的先锋模范作用。
三是注重预防的专题形式。开展了“严肃庭审纪律，规范庭审活动”、“规范与律师关系”、“算好廉政帐”等专题教育，对队伍建设和作风建设中出现的苗头性、隐患问题，做到及时发现，尽快纠正，有效预防，确保法官恪守职业道德，慎重地处理好各种社会关系，守好公正底线。
四是寓教于乐的文娱形式。举办“廉政文化周”活动，组织干警旁听职务犯罪的庭审，组织青年干警到苏中“七战七捷”纪念馆进行宣誓，举办廉政术语猜谜、书画展、征文、演讲比赛、座谈、读书思廉朗诵会等廉洁系列专题活动，让“廉”深入人心，切实提升廉洁素质。
（二)制度文化建设，确立监督司法权正确行使的长效机制
廉政制度文化是约束法官行为的规范性文化，是法官保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障。法院现有的规章制度也比较健全，近年来，各级法院又相继出台了各项“禁令”，以进一步规范法官的司法行为。然而法院系统的腐败问题仍然比较严重。因此，必须进一步加大对司法过程和法官行为的监督，在构建“不能为”的防范机制和“不敢为”的惩治机制上下大功夫。
为确保法官公正司法，港闸法院建立了严密的监督制约体系。第一层是内部监督网，修订和完善了党风廉政建设责任制、干部谈话制度、规范法官与律师关系的规定、个人重大事项报告制度等12项廉政制度，设立兼职纪检员，加强对审判权、执行权、委托鉴定、拍卖等重点岗位的专职监督；成立督察队，严格监管干警八小时以外的社交情况。第二层是定点监督网，成立家属委员会，以发挥法官家属的“促廉”作用；聘请10名人大代表、政协委员担任特邀监督员，以多种形式对全院干警实施监督。第三层是社会监督网，借助电台、报纸等媒体，公示全院干警的照片、姓名、职务和市中院规定的“五条高压线”，并公布举报电话和有奖举报承诺，设立举报箱、建立网上投诉窗口，广泛征求意见和建议，接受全社会的监督。
（三）物质文化建设，营造“公正、高效、文明、和谐”的廉政氛围
法院廉政物质文化以有形的实物形态存在，通过法院建筑风格、法庭布局、审判设施、办公设备等展现廉政文化特色，直观反映法院廉政文化的深刻内涵，使法官在积极向上的廉政文化氛围中工作和生活，时时处处自觉规范司法礼仪和行为，从而逐步养成良好的廉政习惯。
立案大厅。立案大厅正门蹲坐辨是非曲直、识善恶忠奸的獬豸（xiezhi）石雕，大厅内高悬着手工煅造的大型紫铜壁画《法之魂》，综合表达了公正裁判、和谐司法、一心为民的法治理念。在大厅的显要位置还摆放了廉政“禁令”专版，显示了人民法院廉洁司法、从严治警的决心。
审判法庭。在法庭的内墙、过道、休息区都设置了彰显公正的法律名言，营造了公正司法的舆论氛围。法庭内电子摄像探头24小时开启，每个庭审过程都进行实况录像，确保审判公开、程序透明，同时便于纪检监察部门和分管领导对庭审随时督查。办公区域。
在不同楼层，电梯出口墙上都装饰着法律谚语，时时提醒法官注意司法形象、规范司法操守、讲究司法艺术、防止主观擅断。为每个法官配置标志座位牌、廉政台历、廉政台帐，让每个干警都在充满廉洁文化的氛围中办公。
外出执行场所。为解决办案干警与当事人同行、同吃、同住的“三同”问题，法院首先从物质上予以充分保障，配备执行专用警车，车上自备矿泉水、保温瓶、常用药品等。同时要求如执行现场是在本辖区内的，一律由乡村的协助执行网络成员到场协助并履行监督，中午就餐到机关食堂就近解决。出辖区执行的一律实行登记报批手续，并由纪检部门备案，由两名以上干警自备经费，相互监督。三人以上较长时间外出执行的，成立临时党小组，实行组织监督。就连最细微的物品如冷饮、水果等，只要是当事人所送而又无法退还的，都折价退钱，从微小处入手，确保廉洁。
由于人民法院职能的特殊性，法院廉政文化建设具有了不同于其他社会领域廉政文化的司法特色。新的发展形势，对廉政文化的制度、物质和思想建设提出了新的要求。港闸法院将在“三个至上”思想指导下，不断开拓创新，努力把法院廉政文化建设提高到一个新水平，以更好地承担起中国特色社会主义法治事业建设者和捍卫者的神圣职责。
