近期，上海市发展改革委、市财政局、市经济信息化委、市商务委、市质量技监局等部门在深入调研的基础上，研究制定了上海市节能空调地方补贴政策。经市政府同意，该政策于7月1日正式实施。

　　一、补贴政策出台的背景和意义

　　首先，有利于更好贯彻落实国家“节能产品惠民工程”节能空调补贴政策。自6月1日实施节能空调补贴政策后，市场已经出现了积极反映。此次上海给予一定的地方配套补贴，将会进一步加大本市节能空调推广力度，放大国家政策实施效果。

　　同时，有利于促进本市节能减排和缓解高峰时段供电压力。近几年上海市生活用能用电呈刚性较快增长态势，其中空调用电增长是主要原因之一。目前全市夏季高峰空调负荷已达900万千瓦左右，占全市电网最高负荷的40％。如果目前全市1000万台家用空调全部升级为2级及以上能效的节能空调，可降低高峰负荷200万千瓦，一年可节电20亿度以上，可节约电费超过10亿元，节能60多万吨标煤，减少二氧化碳排放100万吨以上。

　　此外，有利于引导本市空调消费结构更趋优化，并让居民得到更多实惠。目前上海市在用和市场销售的还是以能效等级为5级和4级的空调为主,占到80％以上。通过补贴政策可引导居民和企业更多的购买和生产节能空调。同时，在国家补贴政策之外，上海市将定频和变频空调一并纳入补贴范围。

　　二、补贴政策主要内容

　　（一）购买哪些产品可以获得上海市财政补贴？

　　2009年7月1日到2010年5月31日，在上海市购买并安装已纳入上海市节能空调推广目录、且按要求加贴“上海市实施‘节能产品惠民工程’节能空调地方补贴产品”标识的产品可享受市政府的节能补贴。

　　（二）在上海购买安装节能空调能获得多少补贴？

　　1、对于定频节能空调的补贴

　　上海市地方财政对定频空调的补贴标准为1级150元/台、2级100元/台，和国家补贴标准相叠加后，本市居民购买一台定频节能空调可获得最低400元、最高1000元的中央和市政府补贴。

　　以购买最多的1.5匹定频空调为例，2级能效可补贴450元/台，1级能效可补贴700元/台。

　　2、对于变频节能空调的补贴

　　变频节能空调与定频节能空调享受的最终补贴标准持平，即制冷量大小和能效等级相同的空调补贴标准一致，最低为400元/台，最高为1000元/台。

　　（三）补贴通过什么方式补给消费者？

　　生产企业是推广节能空调的主体。财政对符合条件的节能空调的生产企业给予补贴，再由生产企业按扣除补贴后的价格进行销售。在上海市行政区域内购买并安装使用节能空调的消费者是补贴的最终受益人。

　　（四）怎样防止厂家先涨价后再扣除补贴价进行销售？

　　该政策提出了两个限制条件：一是市场销售价格不高于该企业中标承诺的推广限价扣减补贴后的价格;二是承诺在推广期空调销量不少于8000台(套)。

　　设定最高限价对于促进企业降低生产成本、扩大节能空调市场份额、推进技术进步等具有明显作用。

　　同时，要求企业推广数量不低于8000台（套），也有利于推动空调市场的竞争，促进企业通过降价，扩大销量，最终更多让利于消费者。

　　（五）申请推广资格的企业要具备什么条件？

　　申请上海市地方补贴的空调企业需符合5个条件：1、在本市注册登记独立法人的生产企业，或者是外地生产企业在本市注册登记的销售企业；2、承诺在推广期空调销量不少于8000台(套)；3、市场销售价格不高于中标承诺的推广限价扣减补贴后的价格；4、同一品牌只能由一家企业申请；5、具有完备的产品销售、安装及用户信息管理系统，以便于核查。