宁波—舟山港两港一体化 东方大港呼之欲出

　　省交通厅

　　酝酿了两年多的宁波舟山两港一体化，于2005年的12月20日迈出了有历史意义的一步，宁波—舟山港管理委员会挂牌成立，浙江省人民政府向全世界宣布：从2006年的元旦起，一个超级海运大港的名字将叫响世界，它就是“宁波—舟山港”。

　　浙江，在“长三角”乃至全国最突出的资源优势。这其中，宁波、舟山港的优势尤为突出。宁波、舟山两港是我省港口的两大支柱，也是上海国际航运中心南翼的重要组成部分。近年来，我省经济快速发展，对外开放进一步扩大，外贸物资运输量大幅增长，经过多年的发展建设，两港已逐步形成一定规模。但行政分割使两港发展遭遇“尴尬”。宁波、舟山两港处于同一海域、使用统一的航道和锚地、拥有同一经济腹地，在自然属性上本来就是一个港口，只是由于行政区划和管理体制的原因，被分割成为两个港口。宁

　　波、舟山两港要谋求进一步发展，就必须打破行政区划界限，走协调发展的道路。正是在这一背景下，浙江省委、省政府在2003年明确提出，整合两港资源、加快两港一体化建设，并明确了“统一规划、有序建设、市场运作、加强协调”的指导思想，2005年更进一步确定了统一规划、统一品牌、统一建设、统一管理的“四统一”目标。宁波、舟山两港应该一体化，它既是浙江经济、社会发展的必然趋势，又是属于同一机体的自然组合。同一海域，同一航道，同一经济腹地，使宁波、舟山两港的关系像弓与箭一样的密切。宁波的实力，像蓄势聚力鼓满了弦的弓，而舟山丰富的海洋资源及天然外向的地理优势，像急于迸发的箭。弓有了箭就有了发力的对象，箭有了弓就有了冲刺的力量与依靠。宁波、舟山两港的一体化，不是一港加一港的简单算术式叠加，而将会有几何级数的变化，产生的将是老虎加翅膀的效应。

　　而今天，宁波—舟山港管委会的设立和宁波—舟山港品牌的启用，更使得宁波—舟山港以一个港口、一个品牌参与国内外航运市场的竞争，共同发挥上海国际航运中心南翼深水良港的优势。目前“1 1大于2”的整合效应正在显现，继2004年集装箱突破400万标准箱、2005年突破500万标准箱、2006年突破600万标准箱后，2007年更是达到了900万标准箱。正如一位港航专家所言：“投巨资、建码头，是一种发展。整合资源、一体联动，也是一种发展。然而，两者是有区别的，前一个是战术，而后一个，是战略——扬长避短整合优势资源的战略选择。”

　　规划预测，按目前发展态势，宁波—舟山港实现一体化发展后，港口的货物吞吐量可望极大地提高，到2020年可望超过6.5亿吨，进入世界港口前3强。其中，集装箱吞吐量将达到2200万标箱，进入世界港口前八强。届时，宁波—舟山港将发展成为世界特大型港口和现代化的集装箱远洋干线港，在此基础上与上海港进行强强合作，将使得一个真正意义上的东方大港呼之欲出！