1988年12月,椒江区被中组部作为全国第一批县(市、区)党代表大会常任制试点单位,在中共椒江市第三次代表大会上正式试行党代表大会常任制,至今已连续坚持了20年。在椒江等地党代会常任制试点和实践经验的总结基础上,2007年10月15日,党的十七大报告明确提出了:完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。
中组部领导曾评价说:“椒江区党的代表大会常任制试点工作,就全国而言,开展时间最早,坚持最长,搞得最认真,效果比较好。”在20年的探索实践过程中,椒江区委始终坚持按党章和党内有关规定办事,把党代表大会常任制作为党内民主的一项制度建设来抓,历经五届区委,八任书记,坚持不懈,为党代表大会常任制的试行工作创造了良好的工作氛围和环境,保证了党代表大会常任制工作的顺利实施。
经过20年持之以恒的实践,椒江试行党代表大会常任制,紧紧围绕发展党内民主、加强党内监督、发挥区委领导核心和代表主体作用为目标,注重制度机制创新,坚持和完善了以党代表大会代表任期制、党代表大会年会制、区委会负责制为基本内容的党代表大会常任制制度体系和运行机制,取得了一定的制度成果和实践经验,为充分尊重党代表大会代表的主体地位和发挥他们的主体作用提供了有效保障;为加强区委领导核心作用和实现决策的科学化民主化搭建了有效平台;为进一步发展党内民主、加强党内监督创造了有效途径。
经过20年持之以恒的实践探索和改革创新,椒江区党代表大会常任制的作用不断凸现、活力不断激发、代表主体作用不断发挥。区委的领导核心作用不断加强,推进了党的执政能力和先进性建设。加强了党内监督,营造了风正气顺的从政环境。发展了党内民主,有力地推动了以党内民主带动人民民主,以党内和谐促进社会和谐,推进了经济社会的快速、健康、可持续发展,为“两个社会”和社会主义新农村建设、推进创业创新奠定了坚实的基础。
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