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  北京市海淀区民政局婚姻登记处主任陈茹 一片丹心搭起幸福之桥
 
时间:2009-09-11 

 

  婚姻登记工作既充满十足的人情味,又带有非常严肃的执法性。因此,要把这项工作做好、做得让人人满意,并非容易。

 

  陈茹同志原是兰州市公安局的一名刑警,随军到北京后,通过国家公务员考试,于1994年进入北京市海淀区民政局婚姻登记处当了一名婚姻登记员。她非常珍惜党和人民给予的这份工作,把它看作是自己的第二生命。十多年来,她在自己的工作岗位上,全心全意地为人民服务,办理结婚登记3万多对、办理离婚登记1万多对,无一差错,合格率均达100%。她因工作成绩突出,先后被评为“全国百名好军嫂”、“全国优秀婚姻登记员”、“海淀区人民满意的公务员”、“海淀区直机关优秀共产党员”。

 

  海淀地处北京市的西北郊,面积有430平方公里,人口224万。这里历史悠久,人文绵长。高等院校、科研机构、国家部委、军队机关之多,文化、智力与人才资源之密集,世属罕见。特别是1999年国务院批复建设中关村科技园区以来,这里的高科技企业、研究机构、商务服务机构如雨后春笋,迅速崛起,令世瞩目。随之,是大批海外留学生、国外企业家及全国各地的大量优秀人才,如百万大军,浩浩荡荡聚集到这片土地。这给海淀人带来惊喜和振奋,同时,也给这里的政府带来了空前的工作量。这种新情况和特殊的地理人文,使海淀婚姻登记处的工作遇到了很多“难”、“杂”、“怪”的问题。说其“难”,是这里的高级知识分子多,懂法律的人员多。知识结构高,本来是好事,可偏偏又常遇到一些“较真”的人,咬文嚼字,用法律条文跟你玩“游戏”;再就是海淀还有大片的农业土地,居住在那里的农家兄弟姐妹,有许多则是不学法不懂法的人,他们认为结婚离婚是自己的事,不管有没有手续也不管手续全不全,来了,就要求办,不办就大吵大闹。说其“杂”和“怪”,是这里的居住人员杂,出国归国人员多,外国朋友多,外省市来打工的人员也多。人员杂,遇到的特殊情况和“怪现象”也就特别多。

 

  面对这种环境和诸多问题,陈茹同志认为,解决的办法只有一个,就是强本固基,通过提高自身素质提高“依法行政”的能力。于是,她开始日以继夜,刻苦学习《宪法》、《婚姻法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《民法通则》、《母婴保健法》等重要的国家法规,终于以优异的成绩,取得了高等教育自学考试(法学)大本文凭。这件事,对一个在校学生来说,拿到这个文凭也许是很容易的事,但是,但她却跋涉了一段艰难的历程。那段日子,她是在每天工作了长达10多个小时后,利用休息时间学习的。晚上,下班回家做完家务,丈夫和儿子早已睡了,她还在灯下苦学苦读;早晨天不亮,又急火火地起来给一家人做早饭,做好了,再赶紧争分夺秒学一会,然后,又匆匆忙忙去上班……那时候,她的体重一下子掉十多斤,头发一把一把地往下掉,对着镜子一照,她几乎都不认识自己了!可以说,她是以极其坚韧的毅力走完学习之路的。

 

  “一花独放不是春”。陈茹知道只有一个人提高是远远不够的,只有集体的业务素质提高了,才能为人民群众服务好。于是,她多次邀请专家给大家讲课,特别是新《婚姻法》、《收养法》、《婚姻登记条例》施行后,她和大家反反复复逐条字地学,努力做到准确理解、准确把握。学习,使婚姻登记处全体人员的法律素质和业务能力很快有了较大的提高。即使遇到法律知识水平较高的当事人来咨询,也能对答如流,给他们以满意的答复。有一位从日本归国的法学教授,在得到咨询答复、与情侣办理了结婚登记手续后,写信说:“这种高水平的专业素质,让百姓感到温馨、暖心”。


  业务能力的提高,即时遇到棘手问题,陈茹也能妥善处理,让群众满意。2003年6月12日,她遇到了这样一件事;一位从美国加州斯坦福大学回北京结婚的博士研究生遇到了麻烦。这位留学生出国前的集体户口在海淀中关村派出所,居民身份证也是海淀区公安局颁发的。他以为,与未婚妻到海淀结婚登记处登记就行了。可他没想到,自己的户口在出国时已经被注销了。这下急坏了这位博士,他想只能到未婚妻的户口所在地去办理。可是,他未婚妻的户口在外地,要去那里得往返两三天,而且他们已经确定翌日去旅行结婚,并买好了车票。这天恰逢周末,下班的时间快到了。看着他们急得抓耳挠腮的样子,陈茹说:“你们到中关村派出所开个证明吧,我在这里等你们。”博士研究生立马高兴地去了。可是等他赶到那里时,派出所的档案管理员已经下班了。他又急巴巴地打电话给陈茹求助。陈茹不忍心叫他们失望,于是给中关村派出所值班所长打了电话,讲明了事情的原委。此事得到了值班所长的帮助,使博士研究生拿到了户籍证明。博士婚研究生回到婚姻登记处已是晚上8点多了,当陈茹给他们办理完登记之后,两人热泪盈眶,感激万分。

 

  这样的事,陈茹和她的同事们经常碰到。她们的信条是:只有努力提高自身素质,适应时代和人民的需要,才能把为民服务的事情做好,才能让群众满意。这些年,由于她们坚持不断地刻苦学习,认真钻研业务,依法行政的能力不断增强,连续多年做到了登记合格率达100%。2002年,在全区164个窗口单位中,婚姻登记处被海淀区政府评为“文明服务示范窗口第一名”;2003年,被北京市民政局评为结婚登记工作先进单位。

 

  陈茹同志在对每日天结婚登记量的研究分析中发现,随着中西文化的交流与融会,许多青年在办理结婚登记时,都流行用谐音选择吉利的日子。如:元月1日、3月3日等“单月单日”表示“一心一意,一生一世”;2月2日、6月6日等“双月双日”表示“成双成对,比翼双飞”;每月的6日、16日、26日,预示“一帆风顺,顺心如意”;每月的8日、18日、28日,象征“事业发达,家业兴旺”;每月的9日、19日、29日,代表着“天长地久,白首偕老”,等等。每逢这些日子,就会出现结婚登记的高峰。前来登记结婚的人每天多达300对左右。那时刻,他们常常忙得吃不上饭,喝不上水,甚至连上厕所的时间都没有。在这些特殊日子里,他们的工作人员由于身心疲惫,精神紧张,如果再遇到个别“难缠”的当事人,就很容易忙中出错或与他们发生矛盾。怎么把这种被动变为主动?陈茹同志带领大家制定了详细的工作方案,还在登记高峰日来临之际,邀请局里的主管领导来给大家以鼓劲、提醒注意事项;她还事先把一些法律条文和工作要求,复印出来,发给大家学习。对一些可能会出现的问题,她与大家集体进行分析研究,提前做出应对措施,如施行“一条龙”服务方式,加快办理登记速度;设置“疑难问题”、专用办公室,单独处理个别一时难以解决的问题等。这样,不但确保了高峰日的正常工作秩序,大大缩短了当事人等待办理登记的时间,而且避免了各种矛盾和问题的发生。

 

  婚姻登记工作,关系着广大人民群众的切身利益。陈茹同志始终把“民有所想,我有所为;民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所办”作为自己为民服务的行动诺言。

 

  为他人幸福,甘愿牺牲个人。结婚登记工作,在节日里往往比平时更加繁忙,陈茹和同志们谁也谈不上休息,更谈不上与亲人团聚一起享受天伦之乐。2004年10月1日新《婚姻登记条例》正式实施后,结婚登记的人数激增,在半年多的时间里,婚姻登记处的同志们几乎天天加班加点,有的同志孩子病了,没时间送医院看病;有的自己病了,也没法停下工作休息。国庆7天长假,他们全都坚守在工作岗位上。仅这7天,陈茹和同志们就为1167对新人办理了结婚登记,还办理了离婚登记40多对。那7天,陈茹常常工作到深夜才能回家,完全放弃了休息。

 

  十多年来,每逢大年三十,为了让同志们回家过年,陈茹都在办公室值班。即使平时的礼拜天,她也几乎都是在办公室里度过的。有时,已经答应了儿子,礼拜天陪他去逛公园,可事到临头却又挂着礼拜天来登记的人,不得不对儿子“言而无信”。对儿子她感到有愧,对生她养她的老母亲,她更是感到愧疚不已。自从调来北京,这么多年,她没能回兰州看望妈妈。2002年8月,她的老母亲患胃癌到了晚期,生命垂危之际,很想见她一面。家里连续打来电话,催她快点儿回去!可那时,她手上的工作一时脱不开,就推迟了两天。没想到,她的老母亲竟连两天也等不了,等她赶回去,老人家已经带着未了的相思走了。 陈茹跪在妈妈的灵柩前,嚎啕大哭,想起母亲为儿女一生操劳,临走,想看女儿一眼也未能如愿,她泪流满面,不敢去看妈妈那张临走时还带着不尽遗憾的遗容,只能用泪水向母亲表达内心的愧疚和忏悔……

 

  陈茹同志在平凡的岗位上做出了不平凡的事迹,得到广大群众的欢迎。每年都有很多群众写感谢信、送锦旗,表达对这位好公务员、好党员的谢意和敬慕。

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