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  水泥巨头海螺被出售的谜底等待揭开——股权结构和公司治理问题
 
时间:2009-11-19 

  

  安徽省政府一名知情官员透露,海螺之所以在业绩优良之际出售国有股权,“根本性原因在于股权结构和公司治理问题”。而出售的主要幕后推动者,是安徽省投资集团(下称安徽省投)。

 

  他还针对市场的一些传闻澄清说,此次要出售的是海螺集团的股份,而非上市公司海螺水泥中的国有股权。

 

  这位化名“石展弓”的“深喉”,一直在政府系统内从事与海螺有关的工作,熟知此次出售的过程。作为亚洲最大的水泥、熟料供应商、安徽最大的省属企业,海螺集团总资产达515亿元,其中安徽省投持有51%的股权,有市场人士估计能卖到200亿元以上。

 

  而买家方面,据了解,并得到相关知情人士确认,中材集团可能是成为安徽方面有意向的购买者。此前一直有传闻说是中材集团和中建材集团两家央企在争夺海螺。

 

  9月下旬,有关海螺的国有股权将出售给中央企业的传言,引发市场关注。海螺水泥股份在9月29日发布《澄清公告》称:“未来三个月内,不存在海螺集团控股权变化的情况。”

  “还不知道具体是什么情况。”海螺水泥股份执行董事郭景彬回应说。

 

  “出售海螺?不是吧?”安徽省发改委一位处长对此消息显出十分惊讶的口气,但拒绝对此置评。

 

  就此分别致电安徽省国资委,未获正面答复。

 

  但安徽省发改委、省国资委、省经委等部门均有知情人士向记者证实这一消息,并透露了交易双方的情况。

 

  海螺集团2008年水泥产量1.2亿吨,产销量已连续11年居全国第一。集团旗下控股海螺水泥和芜湖海螺型材(13.46,0.23,1.74%)科技两家上市公司。本报获得的海螺财务消息显示,海螺集团2009年1-8月净利润已超过20亿,贡献了安徽省属企业中过半的利润。

 

  这样一家盈利状况不错的大型企业,如果真的要卖的话,那是为什么呢?

 

  此前有诸多报道称安徽省国资委在主导海螺出售,但“石展弓”表示,出售海螺的主导权不在海螺,也不在安徽省国资委。

 

  海螺水泥股份发布《澄清公告》中也称“截至目前,安徽省国资委没有研究制订关于海螺集团股权转让的相关方案”。

 

  石展弓”对本报记者表示,“真正的卖家是安徽省投。”

 

  工商登记资料显示,安徽省投是安徽省政府投资设立的国有独资公司。在海螺集团和8亿元注册资本中,省投出资4.08亿元,拥有51%权益;海螺集团员工持股的海创公司出资3.92亿元,拥有49%权益。

 

  目前,海螺集团的管理架构带来许多困惑,“比如,省投在日常控股行为中并未获得相关的股权收益”。

  查询现行的《安徽省省属企业国有资本收益管理暂行办法》显示,“国有控股企业中国有股应分得的股息、红利,全额上缴”。收益的收缴程序由安徽省级国资监管部门管理,并由安徽省级财政部门负责监督。这似乎印证了海螺集团国有股权收益的收取者并非省投。据了解,在《安徽省省属企业国有资本收益管理暂行办法》出台之后,海螺国有股的股权收益按照《办法》规定应全部交给安徽省财政。

 

  “持股而不受益,这是促使省投此次推动出售海螺的原因。”“石展弓”透露。

 

  一位长期关心海螺发展的人士表示,如果此次交易能够成功,其实是件大好事。“石展弓”也认为,此次出售,虽然省投是主要推动者,但从安徽的全局看来,这一交易也有助于吸引外来投资,利用央企的巨大的融资能力和政策资源,为地方提供更多的配套资金。

 

  而这也是安徽省投的主要职能,工商资料显示,省投的经营范围是“筹措、管理、经营安徽省基本建设基金、铁路建设基金和其他建设基金,产业投资、资本运营等”。

 

  此前,有媒体报道称,安徽方面鼓励公开竞购,中国中材集团和中国建筑材料集团(下称中建材)这两家央企都有意收购海螺。

 

  从安徽省发改委、省国资委、省经委等部门获得的信息是,安徽方面目前比较属意的是中材集团。

 

  公开信息显示,安徽方面早在今年上半年就与中材集团密切接触。安徽省相关领导与中材集团方面签署战略合作协议。根据协议,安徽省政府与中材集团建立长期战略合作关系,在投资参与皖属企业改制、重组、并购等方面进行合作,力争5年左右使中材集团在皖投资不低于100亿元。

 

  协议还提到,中材集团将对包括但不限于安徽省国资委隶属的科研机构等,通过收购、划转等形式进行重组,为此双方还建立了工作协调推进机制,成立了合作协调小组。

 

  该领导致辞表示,“(双方合作)为促进中央企业和地方经济社会共同发展提供良好契机。”

 

  在北京举行的安徽省与中央企业合作发展座谈会结束后一周,中材集团董事长谭仲明就第一个到安徽拜访当地领导人谈合作,并得到安徽省主要负责人接见。

 

  相比之下,“中建材是在较晚的时候才加入到对海螺的竞购之中的。”“石展弓”说。

 

  由于国有股在海螺集团资产中占比51%,无论中材集团还是对于中建材,一旦获得这部分股权,都将意味着成为水泥业的龙头老大,收益前景诱人。

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