安徽省政府一名知情官员透露，海螺之所以在业绩优良之际出售国有股权，“根本性原因在于股权结构和公司治理问题”。而出售的主要幕后推动者，是安徽省投资集团（下称安徽省投）。

　　他还针对市场的一些传闻澄清说，此次要出售的是海螺集团的股份，而非上市公司海螺水泥中的国有股权。

　　这位化名“石展弓”的“深喉”，一直在政府系统内从事与海螺有关的工作，熟知此次出售的过程。作为亚洲最大的水泥、熟料供应商、安徽最大的省属企业，海螺集团总资产达515亿元，其中安徽省投持有51%的股权，有市场人士估计能卖到200亿元以上。

　　而买家方面，据了解，并得到相关知情人士确认，中材集团可能是成为安徽方面有意向的购买者。此前一直有传闻说是中材集团和中建材集团两家央企在争夺海螺。

　　9月下旬，有关海螺的国有股权将出售给中央企业的传言，引发市场关注。海螺水泥股份在9月29日发布《澄清公告》称：“未来三个月内，不存在海螺集团控股权变化的情况。”

　　“还不知道具体是什么情况。”海螺水泥股份执行董事郭景彬回应说。

　　“出售海螺?不是吧?”安徽省发改委一位处长对此消息显出十分惊讶的口气，但拒绝对此置评。

　　就此分别致电安徽省国资委，未获正面答复。

　　但安徽省发改委、省国资委、省经委等部门均有知情人士向记者证实这一消息，并透露了交易双方的情况。

　　海螺集团2008年水泥产量1.2亿吨，产销量已连续11年居全国第一。集团旗下控股海螺水泥和芜湖海螺型材(13.46,0.23,1.74%)科技两家上市公司。本报获得的海螺财务消息显示，海螺集团2009年1-8月净利润已超过20亿，贡献了安徽省属企业中过半的利润。

　　这样一家盈利状况不错的大型企业，如果真的要卖的话，那是为什么呢?

　　此前有诸多报道称安徽省国资委在主导海螺出售，但“石展弓”表示，出售海螺的主导权不在海螺，也不在安徽省国资委。

　　海螺水泥股份发布《澄清公告》中也称“截至目前，安徽省国资委没有研究制订关于海螺集团股权转让的相关方案”。

　　石展弓”对本报记者表示，“真正的卖家是安徽省投。”

　　工商登记资料显示，安徽省投是安徽省政府投资设立的国有独资公司。在海螺集团和8亿元注册资本中，省投出资4.08亿元，拥有51%权益;海螺集团员工持股的海创公司出资3.92亿元，拥有49%权益。

　　目前，海螺集团的管理架构带来许多困惑，“比如，省投在日常控股行为中并未获得相关的股权收益”。

　　查询现行的《安徽省省属企业国有资本收益管理暂行办法》显示，“国有控股企业中国有股应分得的股息、红利，全额上缴”。收益的收缴程序由安徽省级国资监管部门管理，并由安徽省级财政部门负责监督。这似乎印证了海螺集团国有股权收益的收取者并非省投。据了解，在《安徽省省属企业国有资本收益管理暂行办法》出台之后，海螺国有股的股权收益按照《办法》规定应全部交给安徽省财政。

　　“持股而不受益，这是促使省投此次推动出售海螺的原因。”“石展弓”透露。

　　一位长期关心海螺发展的人士表示，如果此次交易能够成功，其实是件大好事。“石展弓”也认为，此次出售，虽然省投是主要推动者，但从安徽的全局看来，这一交易也有助于吸引外来投资，利用央企的巨大的融资能力和政策资源，为地方提供更多的配套资金。

　　而这也是安徽省投的主要职能，工商资料显示，省投的经营范围是“筹措、管理、经营安徽省基本建设基金、铁路建设基金和其他建设基金，产业投资、资本运营等”。

　　此前，有媒体报道称，安徽方面鼓励公开竞购，中国中材集团和中国建筑材料集团(下称中建材)这两家央企都有意收购海螺。

　　从安徽省发改委、省国资委、省经委等部门获得的信息是，安徽方面目前比较属意的是中材集团。

　　公开信息显示，安徽方面早在今年上半年就与中材集团密切接触。安徽省相关领导与中材集团方面签署战略合作协议。根据协议，安徽省政府与中材集团建立长期战略合作关系，在投资参与皖属企业改制、重组、并购等方面进行合作，力争5年左右使中材集团在皖投资不低于100亿元。

　　协议还提到，中材集团将对包括但不限于安徽省国资委隶属的科研机构等，通过收购、划转等形式进行重组，为此双方还建立了工作协调推进机制，成立了合作协调小组。

　　该领导致辞表示，“(双方合作)为促进中央企业和地方经济社会共同发展提供良好契机。”

　　在北京举行的安徽省与中央企业合作发展座谈会结束后一周，中材集团董事长谭仲明就第一个到安徽拜访当地领导人谈合作，并得到安徽省主要负责人接见。

　　相比之下，“中建材是在较晚的时候才加入到对海螺的竞购之中的。”“石展弓”说。

　　由于国有股在海螺集团资产中占比51%，无论中材集团还是对于中建材，一旦获得这部分股权，都将意味着成为水泥业的龙头老大，收益前景诱人。