目前，海南正在紧锣密鼓地推进国际旅游岛建设，引起了社会各界的广泛关注。在应对金融危机的背景下，海南建设国际旅游岛的用意何在?如何建设国际旅游岛?关于这些问题，全国人大代表、海南省省长罗保铭谈了自己的看法。

　　温家宝总理在政府工作报告中指出，经济特区要继续当好改革开放的排头兵，谈到海南作为全国最大的经济特区，特在什么地方，如何发挥改革开放排头兵的作用时，罗保铭表示，建设国际旅游岛，是海南省委、省政府在新一轮解放思想、改革开放中实施的一项重大开放战略。去年4月，胡锦涛在海南视察时要求海南“更好地发挥改革开放的排头兵作用”，总书记的指示高瞻远瞩，为加快海南特区的发展指明了方向。

　　站在中国改革开放30周年新的历史起点上，海南作为中国唯一的省级经济特区，理应在我国新一轮改革开放中担负起“试验田”、“排头兵”的作用。建设海南国际旅游岛，主动融入国家发展战略和主体功能区布局，在旅游业对外开放和体制机制创新上先行先试，探索经验，最终提高我国旅游业在国际市场的竞争力。建设国际旅游岛的本质是更大程度的开放，就是以旅游业的开放带动服务业的全面开放，进而推动全岛开放，为构建海南岛自由贸易区创造条件，走出一条新时期经济特区改革开放的新路子。

　　关于国际旅游岛，罗保铭说：海南所要建设的国际旅游岛，是要通过对旅游要素的国际化改造，全面提升海南旅游业发展水平，使海南旅游的产品、服务、管理和旅游环境能够与国际全面接轨，最终把海南建设成为世界一流的国际热带滨海旅游度假目的地，让更多的外国游客来海南休闲度假，让更多的国内游客不出国门就能享受到具有国际水准的旅游产品和优质服务。我们的目标就是要用5年甚至更长的时间，将海南建成旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地，建成全国人民的度假村。

　　谈到海南现在国际旅游岛建设上的举措及目前进展时罗保铭说，建设国际旅游岛没有先例可循、没有模式可鉴，需要在实践中不断探索，在体制上不断创新。这对海南既是一个挑战，一份责任，更是一次难得的发展机遇。在具体措施上，一方面，积极争取国家的大力支持。去年3月，国务院同意海南在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索，先行试验。去年9月，全国政协到海南调研，提出了一个非常好的调研报告。目前我们正在积极争取包括出入境、旅游购物、航权、海洋旅游、融资、旅游相关产业发展等方面给予海南更加开放便利的政策，也在争取将海南国际旅游岛建设纳入国家发展战略。另一方面，加大旅游要素的国际化改造力度，加快购物、娱乐、医疗救助等服务配套设施建设，大力发展高尔夫产业、邮轮经济、会展经济等旅游新业态。我们还将苦练内功，全面加强旅游市场管理，大力开展旅游汽车、导游、旅游购物市场的规范监管，大幅提高旅游从业人员的素质，大幅提升旅游服务接待水平。

　　国际旅游岛建设是一个庞大的系统工程，是整个大的旅游产业和社会环境的整体提升，也是一个长期渐进的过程，需要全省上下坚持不懈地加以推进。当前，海南省委、省政府出台了加快推进国际旅游岛建设的意见，制定了总体规划纲要，推进了“大旅游”管理体制改革，成立了省旅游发展委员会，对旅游行政管理资源进行了整合。我们还吸引了国内外一批有实力的大企业，对海南东部海棠湾、清水湾、神州半岛、石梅湾等岸线进行高水平开发。我们还开展了国际旅游岛的大型宣传促销活动，在国内外主要媒体上推介海南旅游。