[主持人]尊敬的各位网友大家晚上好，今天有幸邀请到海南省省长助理、省旅游局局长陆志远，省旅游局副局长陈耀来做客，与网友交流国际旅游岛建设的问题，同时刘荆洪和邢益珊两位知名网友也应邀参加了我们今天的访谈现场。欢迎各位的到来，首先请陆局长给我们的网友打个招呼。

　　[陆志远]各位网友大家好，特别高兴在南海网跟各位见面来探讨国际旅游岛建设相关问题，网上大家关心话题之前我也看到，今天有机会表达我们省旅游局对网友关心建设国际旅游岛感谢，我们将更好把国际旅游岛建设好，实现我们海南旅游产业国际化改造转型升级，更好实现海南经济社会又好又快发展。

　　[主持人]这是我们南海网网友问的第一个问题：现在很多朋友给了建议，包括我们今天以这种形式向大家介绍，陆局长认为这种方式会不会采纳大家意见？

　　[陆志远]我们这次开门搞国际旅游岛的规划，目的就是发挥大家智慧，发挥大家才智，共同凝聚全社会力量，来把国际旅游岛建成我们全省人民所期盼的，能够实现我们海南岛整个旅游转型升级，更好的把这个事业做好。所以说，网友提出来的意见被采纳是正常事情，我们开门见山把这个大纲的编制思路抛出去，也是最好的。

　　[主持人]一个网友说陆局长你好，规划上网征求全国意见也是咱们国内首创，个人非常崇拜您的魅力，是什么使您做出这种决定？做的效果有没有达到您心中的要求？

　　[陆志远]当时做这个决定还是有一定风险，因为规划本身就有很高科技含量，本身有专业在里头，有专家有学者的智慧在里面，所以一般规划要做到在网上征集意见很难，比如说我们在海口三亚做一个楼盘的规划，肯定是不可能放到网上，因为放到网上会被人抄袭的，但是我们国际旅游岛这样的规划就不怕。国际旅游岛规划需要大家来共同参与。

　　[陆志远]因为国际旅游岛建设是海南全社会的事。怕的是大家不关心不用心提意见，不能让全省840万人民形成建设国际旅游岛的共识，这是我们特别期望的，如果说国际旅游岛规划抛出去以后能够引起全社会的共鸣，网友中有好的建议我们在规划当中都可以采纳，我们问计于民的目的就达到了。从近一个月时间来看，这个规划上网以后总体反映比较好，尽管有些意见比较尖锐但是这正是我们需要的，卫书记也专门将网友的意见批示给省旅游局，要求省旅游局做参考，这也是在现代信息社会中才能做到的，跟过去相比大大超前。

　　[主持人]我们网友“襄阳王”有这样的疑问，他说，陆局长，国际旅游岛规划可谓做得声势浩大，专家学者对辉煌前景也谈得够多，鄙人只关心一个问题：按你们的规划，国际旅游岛会给海南人民带来什么具体的好处？说个具体数目，我不想听那些大口号，含糊的说法。问这个话，是希望局长明白，山西是个产煤大省，可那里的老百姓很穷，所以山西的煤越是丰富的资源，对当地老百姓就越是罪恶。如果海南的旅游岛，就是山西的煤，那有什么意思？

　　[陆志远]在这次规划当中，我们提出的一个创意，就是阳光海南、度假天堂，阳光是海南最宝贵资源是海南岛的特色，跟大连、青岛不一样，因为我们的阳光在北纬18度。旅游产业是海南重要支柱产业，未来来说肯定支撑我们海南未来十年十五年长远发展。在这个发展过程当中去年是1800万游客，今年整个超过两千万，两千万人到了海南岛，使我们800多万老百姓种的瓜果蔬菜卖的出去，我们建那么多宾馆酒店旅游景区有人去住有人吃有人玩，对于我们老百姓来说整个国民收入增加，财政收入增加了，海南省政府会有更多钱扶持人民，娃娃读书农村合作医疗等等，包括廉租房经济适用住房，以及我们重点基础设施。

　　[陆志远]从每个老百姓来讲，海南岛变美了老百姓生活得到提高这是重要支撑，从个人来说我们工作增加了，我们就业机会多，国际化改造以后，可能我们过去来海南岛消费每人丢下一千块钱，国际化以后每个游客来海南岛两三千块，我们卖水果，我们小摊小贩，我们搞旅游整个产业链每个行业发展收入增加了，所以这方面收入跟每个老百姓一样，海南岛发展也是同样千家万户这个道理是相通的。

　　[主持人]建设国际旅游岛需要高素质人民来参加，比如说卫生状况就是很大的问题，想请问局长怎么来解决这一块问题？

　　[陆志远]这也是我们在旅游国际化改造当中紧迫的问题，因为这个当中很重要就是人民素质，交通秩序市场环境，这些都在我们改造当中，所有这些问题背后都涉及到人的素质问题，所以这次国际旅游岛规划拿到网上来希望得到大家重视，每个海南岛网友都是国际旅游岛建设者参与者最终又是受益者，通过800多万老百姓共同努力，形成旅游国际化程度高，生态环境优美，文化魅力独特，社会文化祥和的世界一流海岛行旅游度假目的地，人人都要贡献自己聪明才智，比如说交通秩序，看到红灯我们停下来不能到马路另一头，见到外国游客来以后，我们用英文问一声好，我们微笑一下让别人感到很温暖感觉，进到宾馆所有服务员都彬彬有礼，到所有商店不宰客，这就是国际旅游岛所建设基本内涵，也需要我们全体人民贡献，来为国际旅游岛贡献自己的力量，这样形成合力全民整体一盘棋体现这个思想，哪怕我们卖瓜菜，哪怕我们小商小贩都礼貌待人，我懂得保护环境，瓜果纸屑我不乱丢乱放，这个就是对国际旅游岛贡献，因此我说国际旅游岛建设涉及千家万户每一户居民。

　　[主持人]另外南海网网友问到这样一个问题，我们规划当中挑战的世界著名海岸都涉有赌场，海南建设国际旅游岛会不会开放赌场？

　　[陆志远]我们国家制度整体都不允许做这样的事情，但是建设国际旅游岛当中，一定要引进国际上领先概念的，一定是休闲有国际码头、有高端娱乐表演，有大人小孩老人可以参与的的活动，再比如洛杉矶、好莱坞这样的项目，我们海南都可以落户，一定要跟我们国家目前制度政体和国体相一致，这个才是海南国际旅游岛建设正确发展道路。

　　[主持人]有一个网友“琼州客”问到说，现在提到建设国际旅游岛，就必须要找专家弄清楚情况，不调查，不了解海南的过去和现状，是做不好规划的。严正抗议拍脑袋搞规划和书呆子搞规划！就是理论和实际的结合是怎么样落实的？

　　[陆志远]这个问题也是很多网民比较关心的，国际旅游岛建设规划不是短时间拿出来的。我记得90年代时候，世界旅游组织就为我们海南岛整个旅游做过一个总体规划，这些年来我们各个市县也结合海南省旅游总体规划，也结合各市县的特色生态环境、民族风情包括我们特色旅游也做了规划，这次规划是建省20年来在多年的基础上，在把我们海南岛所有资源都摸的比较透的情况下，在这样的基础上通过旅游主管部门，通过专家规划，按照今天国际旅游岛所需要学习借鉴的东西融合起来形成这样一个国际旅游岛建设规划的大纲，所以这个东西本身就来源于实践，来源于海南岛特色，也是过去多年研究基础上积累起来，有海南岛生态环境，有那么多年研究特色旅游产品的经验做支撑，有包括专家的心血和主管部门这么多年研究和探索，我认为这样大纲总的来说，是有一定理论和实践基础的，不是一种凭空的想象。

　　[主持人]这个网友问题比较新颖，你现在有没有规划草案的定位问题？

　　[陆志远]定位我们主要还是突出国际旅游岛，因为海南岛特色就是我们形象定位八个字当中的“阳光海南度假天堂”。我们过去是观光游，但是海南岛生态环境对游客的承载量也是有限度的，到底多少人上岛来观光旅游度假旅游才能够达到最佳效益，人来以后既不感觉拥挤还能产生比较好的效益，能够人与自然和谐相处，这是我们研究当中特别需要考虑的，那么在客流量背后隐含着到海南岛干什么？观光游全国各省也是主打，几年前我们提出来海南岛从观光游到度假游转变，从低端游逐渐向高端游转变，再一个以国内游客为主逐渐向对外开放，不断吸引国际游客使国际游客在整个游客当中占有较大比重转变，这个叫做三个转变，在这三个转变当中，我们提出来度假是我们最宝贵资源最大特色，来的人不一定多，要使资源环境承载能力可以接受，我们得到效益最大化，对生态环境保护的效益使我们整个海南旅游国际化水平提升，对我们管理的压力相对较小，所以这个方面是我们这个规划当中所需要突出的，我们出发点就是打造阳光海南、度假天堂，把海南岛打造成国际知名度假休闲海岛旅游目的地，这个创意或者这个定位我觉得还是比较符合海南实际的。

　　[主持人]这位网友问到说，咱们提到“阳光岛”，有没有打算建一个有特色的海洋主题公园？

　　[陆志远]海南主题公园在海棠湾规划当中，这样区域当中规划了，一个海洋大学一个海洋主题公园，这个也是跟海岛特色符合的，也是我们多年追求没有实行的，当中我们想在规划当中定下来，在未来项目开发当中主题当中海洋开发主题公园一定建设好。

　　[主持人]海南建设“康复岛”、“阳光岛”医疗体系怎么开通？

　　[陆志远]现在，在规划当中，我们也提出来海南的医疗保障要按照三个层面来做。首先是我们本岛居民的基本医疗保障。城镇居民的医疗保障，这个我们已经在实现了，农村新型合作医疗，城镇医疗保险这方面覆盖率都达到90%以上。第二层面是，从我们海南岛一般游客来说，是中端的保障。这个保障就是能够跳出比较初级的医疗保障的水平，能达到中级，他们自由享受医疗环境，他有更多钱支付医疗费用，使自身保障水平达到最高水平。第三层次就是，将国际性高端医疗设施引进来。按照国际化标准来设计，使高端消费人群可以进入这样的医疗保障当中。现在我们说医疗保险，实际上是康复医疗。过去是医疗康复，医疗以后再康复。现在这个概念倒过来，我们先要康复，先要形成对体能检查，对生理、心理、各项指标检查正常不正常，在这个条件下，我看有什么病再治疗。

　　[陆志远]这个国际医疗当中有一个转换，在下一步高端这一块，我们想把海南岛建设成为休闲岛的这样。我记得有一次到新加坡去了解到，新加坡把每年引进25万人到新加坡看病作为经济发展指标。他这样分析：一个人到新加坡旅游，一个人如果花五千美金，而人们看病或者康复疗养到新加坡休闲治疗，这些人可能要花一万美金。五千美金和一万美金相比，对经济社会贡献不一样。海南岛走出一条又好又快发展的道路，高端医疗保健很重要，以后到海南岛度假的人，财团大公司不给员工提供奖金，让员工到三亚度假一个星期。一个星期我让你到高端体检医院让你把身体检查一遍，最后给他开健康单，你在生活锻炼上哪些东西要考虑，在生活上需要考虑哪些，这个很重要。医疗在海南最现实，如果把我说的三个层次这一块体系完成，海南岛一定是健康岛。真正落到生态岛、健康岛、阳光岛、长寿岛，需要高端的医疗做保障。

　　[主持人]文化也是我们海南比较薄弱的环节，网友提建议，文化是国际旅游岛的灵魂，海南文化究竟是什么？黎族苗族少数民族文化，还是要打更响的口号才可以？

　　[陆志远]文化非常广泛，包括制度文化、观念文化、物质文化、非物质文化都在文化范畴当中，对海南岛来说文化发掘应该有几个方面，一是对外开放，引进国际化、现代的时尚文化。近几年三亚有一系列时尚活动，世界大力士冠军赛，环海南岛国际公路自行车赛等等，这些文化的实施今天建设国际旅游岛当中是不可缺少，另外一方面本土文化怎么保留，海南的本土文化也非常丰富，从一万年前落笔洞古文化遗址发现，从那个时候海南岛留下大量的宝贵历史文化，这是我们在以后文化产业文化项目发展当中给予高度关注的。本土特色文化包括黎族苗族文化，海洋文化、凤凰文化、龙文化以及佛教文化等都是我们规划当中特别关注的。未来随着国际经济社会不断发展，我们在黎族、苗族特色文化当中可能会有更多发现，这是弘扬传统文化的强大基础。我想这需要一个过程，我们也要不断去挖掘去保护去开发培育利用才能把规划建立起来。

　　[主持人]我们还有网友说知名度这一块，因为你看俄罗斯、韩国知名度很高，海南在国际旅游岛品牌知名度的打造方面，有没有具体的战略？

　　[陆志远]我们想通过几个打造，一个通过国际旅游岛建设大纲规划，以这个为依据，因为规划带有指导性前瞻性把这个作为未来发展措施，吸引大家眼球。我今天跟网民见面也是吸引大家关注这个问题。第二，要形成我们海南岛国际旅游岛自己的品牌，下一步我想要涉及这个，这个东西也是征求大家意见，通过海南电视通过海南日报各种媒体，把这个创意拿出去以后，大家共同来征集，这个图标是什么样子的？比如说我们说阳光海南度假天堂，让大家知道中国有一个海南岛它的阳光它的度假休闲，海南岛推广活动我们下一步要在俄罗斯和德国设立旅游联络所或办事处，这样长期不懈对像俄罗斯等一些国家，对中欧、南欧、北欧这几个板块加大宣传力度，来逐渐树立我们知名度。

　　[陆志远]2005年到德国学习考察，当时在德国旅游杂志上看不到海南岛的海口和三亚，没有任何一个航线没有一个酒店在任何媒体推介当中提到海南岛，我们不懈做工作，把德国旅行商和媒体请到海南岛来，带三批人到海南岛来，现在德国旅游杂志上终于看到，在亚洲板块在中国板块，在北京广州上海等大城市之外有了海口和三亚，尤其是三亚亚龙湾的酒店，像喜来登酒店、大东海的酒店，三亚湾酒店都可以看到了，所以我说一般号召是没有用的，要走出去，通过国外媒体加强推介，加上我们不断完善自己旅游设备和度假条件两个方面同时做工作，海南这个地方阳光海南“度假天堂”品牌知名度、美誉度美誉度才会在国际上叫响，这样国际旅游岛才有坚实客源保障。

　　[主持人]现在海南的人才是非常紧缺的，人才怎么引进？现在有很多留学在外的人都想回国发展，我们是不是要把他们吸引到海南来？

　　[陆志远]这个是我们规划当中重要的保障条件，我们有三个措施，一个通过国际旅游岛的建设，培养现有的从事旅游行业的人才，这在2009年规划当中安排了对全行业人才进行培训，这是国际旅游岛建设一个重要基础。第二向外面引入，一定要引进高端的在旅游方面走在前列的人才。实际上海南也为全国输送很多旅游人才。我们本地要在留住人才同时向国内向世界引进人才。注重引进在宾馆酒店管理、创意规划等方面专家，同时要输送人员出去培训。实际上这里面省里面已经在做这个工作，我们规划当中有意把我们旅游经理人员选择一部分素质比较高年富力强的人到国外培训回来为我们国际旅游岛服务。

　　[主持人]我们网友提一个问题，海南向中央要一个免税政策，所有高端品牌在海南购买可以免税，进一步提升国际旅游岛含金量，只有四个免税商店是不是够了？

　　[陆志远]免税涉及到国家政策体制上的政策，这个也是我们国际旅游岛着力要做的工作。中国大陆游客到香港购物是很主要的，外国人到香港购物也是主要的。海南要真正富裕，支撑海南未来发展购物环境是重要的，购物当中除外国人购买之外，我们大陆人到海南岛，包括香港、澳门、台湾同胞到海南岛都可以购物。

　　[陆志远]因此，要在体制机制要创新，争取免税政策上要有突破，这样才能实现到海南岛来的人，不仅来休息、来度假还能够从这里买到比较好质量高的价格又非常合理的非常有特色的商品带回去，这样对拉动我们海南经济发展是重要的。

　　[主持人]另外我们网友问到，因为工作原因，环岛走了一圈，发现中部旅游资源比东部和三亚等地方还要丰富，在国际旅游岛当中，中部发展站在什么位置？怎样带给当地居民高一些的收入？

　　[陆志远]海南岛旅游是南部强北部比较弱，东部就是阳光海南或者椰林海岸这部分发展比较快，份量比较重西部比较轻。这有两方面原因，一个原因从历史来看，旅游业发展，首先从产业发展条件比较好地方发展起来，正如我们改革开放30年邓小平划一个圈，深圳、厦门等等十几个沿海城市先开放然后从沿海到内地到西部地区。这是经济发展的规律，全岛开放，有些地方有条件了以后再加快发展，第二方面，现在改革开放已经30年了，我们现在一定要把中部西部旅游提到重要议事日程。

　　[陆志远]现在已经到这个时期，在规划当中我们把中部定为国家公园。因为国家公园前不久国家旅游局在大连开会提出来，因为现在各种公园太乱了，这次按照国家旅游局就定位为国家最高档次就叫国家公园。本来我们在规划当中定位中部为热带雨林公园和热带生态公园，但是由于国家明确了，我们就将中部定为为国家公园。美国黄石叫做国家公园，这是国际上通行的范例，这次国家旅游局也是结合国际惯例，结合我们国情定位，将实现这个目标。

　　[陆志远]西部很多海湾都是很好的热带滨海，这些在我们这次规划当中，已经把它列进来，西部这地方我们定位金色海岸。东部叫椰树海岸，西部叫金色海岸，中部叫做国家公园，这样对于中部和西部旅游发展在规划当中明确定位，以后在基础设施建设上，在招商引资建设上，在游客参加和安排上一步一步来走，我相信经过若干年打造，海南岛旅游会强盛起来。为当地人民做出旅游业应该做的贡献。

　　[主持人]另外网友说高尔夫行业，说在规划当中突出高尔夫优势，请问海南土地储备够用吗？另外高尔夫球场会带来污染，在城市旁边的居民生活如何保障？

　　[陆志远]大家认为高尔夫有污染，实际上从专家角度来说，高尔夫本身没有污染的，你用化肥还有什么的，现在我们技术水平防污染是不成问题的。另外高尔夫发展一定要跟当地经济社会水平发展相适应，海南岛把旅游业提升到支柱产业、主导产业，在这样一个条件下高尔夫一定是休闲产品和度假产品。夏威夷1900平方公里有将近80个球场，相比较，我们海南岛有34000公里陆地，高尔夫球场太少了。高尔夫球场建设都是丘陵地带，不占用农田，海南岛很多球场都是建设在生态环境很差的地方，建设高尔夫球场，本身对环境保护和利用，对节约土地来说这是重大举措，所以对高尔夫来说我们要进一步发展，最后海南岛旅游高尔夫的概念就是高尔夫球岛，把游客和普通老百姓都可以打球这个品牌突出，没有这个支撑，海南国际旅游岛建设就失去很大的特色。

　　[主持人]我们有一个网友疑虑比较深，他想请问一下陆局长能否透露一下到底中央能够给海南什么政策？

　　[陆志远]建省办特区之前，小平同志就说，把海南岛好好发展起来是非常了不起的。当时海南建省办特区的定位，在我们的体制下跟台湾相比较，发挥社会主义优越性，把海南岛好奥发展起来。这是小平同志对海南岛发展的定义，也是一个期望，也是我们发展的最重要的指导思想。建省20年来，海南岛在发展当中走过不平凡道路，但是跟20年前相比，今天海南岛不是过去海南岛可以同日而语的，这是一个巨大的成就。从未来发展来看，站在我国改革开放30年和海南建省办经济特区20年新的历史起点上，海南还要在改革开放中争当排头兵。

　　[陆志远]胡锦涛总书记在今年4月份视察海南提出来：海南省建设我国最大经济特区，还要继续争当改革排头兵，尤其要将以旅游业为龙头发展现代服务业并使旅游成为海南支柱产业，要提升海南旅游国际化程度。这为我们改革开放体制机制创新提出重要的。因此，我们要抓住这些战略机遇，抓住海南发展上升期把旅游业发展机遇抓住，不辜负总书记的期望。海南要继续扩大开放，该给的政策中央还要给，该发展产业还要发展，这样海南岛就为全国人民提供得天独厚的旅游环境，建设与生态环境相匹配的度假休闲旅游的天堂。

　　[主持人]另外我们有一个海口市民非常关心在国际旅游岛规划当中，海口和三亚的定位分别是什么？请陆局长给我们解答一下。

　　[陆志远]海口和三亚都是我们海南岛两个重要的城市。三亚现在已经成为国际性旅游文化城市，在东南亚这个区域，在环北部湾这个区域来说它的特色越来越鲜明。三亚20多年定位就是发展国际旅游城市，三亚的成功是发展定位的成功，是坚持不移打造国际旅游产业的成功，是坚持旅游产业为主导产业，不断打造品牌的的成功，不断加大基础设施建设，不断提高国民素质，不断发扬文化体育的优势，不断宣传包装推介取得了成功。所以我说三亚在这个方面已经具备的优势就是国际滨海旅游城市，就是热带海岛度假城市。

　　[陆志远]海口产业和文化资源更丰富一些，海口170万人，它有自己的特色，因此我认为提出一个阳光海口、娱乐之都、品位之城是有基础的，海口一定要把购物、把观光、把景点景区设施做好，以此来引进观光休闲游客来留在海口，我认为这是海口的定位。海口的观光景点景区要丰富，晚上夜生活要更有特色，还要丰富休闲度假产品。以海口来说，与三亚相比可能在自然环境、阳光、沙滩有自己的不足，但是与内地与北部湾相比又有自己的优势，因此海口休闲娱乐购物各个方面要大大强化，再做几个留得住游客的品牌。

　　[主持人]咱们建设国际旅游岛，房价会不会上涨？

　　[陆志远]海南房价是旅游房价，跟内地房产不同。海南省住房分几种，一个是保障性住房，包括我们公务员大学教师当地居民的保障性住房，一个城郊居民字有宅基地的住房。今年国家和省委省政府在拉动内需当中建设保障住房、廉租房经济适用房，把它作为拉动消费，解决我们低收入公民为主体的保障。对海南旅游地产来说，这个地产性质是不一样的，从旅游地产、投资地产和度假地产角度来说，海南房价高一点是自身价值的体现。作为投资、作为旅游度假来说，这种房子跟内地房价是不一样的。我们保障性住房的推出会稳定低收入群体的房产价格，建设国际旅游岛不会对这个群体造成大的危险。

　　[主持人]另外我们网友提一些建议，海南的文化氛围向来不是很浓厚。建议在三亚还有其他海岸线，每年举办一个邀请国内外歌星演唱的活动，这样来拉动海南交通旅馆行业。日本美国都有这个音乐祭，请问海南能不能考虑一下？

　　[陆志远]这个建议非常好，我们明年把这些作为营销海南一个卖点，因为旅游产品跟其他产品不一样，跟老百姓的瓜菜水果不同。你瓜菜产品可以放一段时间，而旅游产品是现炒现卖，所以浮动性很强。这个网友提这个问题看到了，旅游是文化的平台和载体文化是旅游本质和核心。一个城市没有文化就不可能有长久的可持续的高端的旅游，相反你想打造文化没有游人你这文化也是空的。因此我认为文化和旅游是天然一体的，所以明年在我们活动当中要推出一系列文化活动，这样逐渐丰富我们旅游文化的生活。三亚在前几年在春节打造一个，国际沙滩音乐节，当时演了三场，国内外不同乐队、不同演出家汇集三亚，在春节七天当中搞三场活动。

　　[主持人]我们网友说，大纲仅仅是大纲，太详细就失去了主导意义，希望陆局长详细解释一下未来两年的具体的做法？

　　[陆志远]首先，这个大纲拿出来还要进一步通过专业设计团队做总体规划，要招标委托一个知名旅游研究院和旅游策划机构来根据这个大纲做规划，我们还要把专家意见通过研究以后再把它细化，形成旅游产品和建设项目，最后落到地上，成为我们要进行的旅游基础设施建设，旅游景点景区建设宾馆酒店建设和旅游产品建设等等。下一步工作当中，我们进一步来落实这个事情。这两年当中规划是第一步。同时我们也不能等，有的规划大纲经过方方面面征求意见的项目，这两年我们就要逐渐上这些项目，不能等规划全搞出来再做。规划是带有引领性和前瞻性的，我们现有基础实施改造和建设现在就开始起步。

　　[主持人]有一自称“一笑了之”的网友说：其实我是假的，不过一笑了之的文章我是看过的，并不比旅游局的规划大纲高明。自诩的“另类”有点不着边际，因为绝大部分和旅游局的纲要都是吻合一脉相承的，不过还是相当具有眼光和水准，别看旅游局的人不说，没准人家偷偷看回去了添加在《纲要》里不告诉你呢！

　　[陆志远]任何的建议提出都经过深思熟虑，是网友聪明才智的发挥，在我们规划大纲当中都要能够把好的意见提出来和用起来，这个没有问题。

　　[主持人]接下来我们海南在旅游广告方面的投放是什么样的情况？

　　[陆志远]现在我们在国外主要是专业的推荐，比如说我们在德国、俄罗斯、做专场推介会，比如说在国际上做一个阳光海岛度假天堂，这也是广告投放，这个根据我们现有发展情况，根据我们财力考虑，广告投放多方面比如说我们搞演出也是投放，前不久我们到上海参战国际旅游推介会也是一个宣传，网络上我们推介阳光海南度假天堂我们也是推介，什么样手段和方法最有利于提升海南知名度我们就用什么方法。

　　[主持人]有位自称是导游的网友说，其实我不想带客人购物填坑，没有办法我们只是混口饭吃，如果旅行社给我们一些补贴，我们会拒绝带客人购物填坑这个问题的。陆局长怎么看？

　　[陆志远]我答过这个问题，这是规范海南旅游市场秩序当中突出的问题。首先要让导游有基本的生活保障，他的收入要跟所提供的优质服务相挂钩，这样才能保证我们海南旅游业长期有序发展，不是带游客专门购物。购物由旅游者自己决定。这个问题也是全国性的，这是在国际旅游岛规划当中我们在体制机制中要解决的。这次规划不仅仅是功能和产品规划，还有体制机制中的改革。在这个规划当中我们明确提出来，并且要在规范旅游市场当中从源头上解决这个问题，一步一步加以解决。

　　[主持人]我们还有一个问题今天出现频率比较高，我们有一个叫“我不拍马屁”的这个网友，他说请问陆局长，是不是因为“一笑了之”网友提的意见、建议太尖锐，不适合旅游局的胃口吗？旅游局开门纳谏是不是一场作秀？

　　[陆志远]只要提的意见是正确的，有创意的我们都会采纳，这个没有问题。

　　[主持人]我们南海网网友问到说，陆局长，你在建设海南国际旅游岛方面，海南首先要做什么？

　　[陆志远]实际上两个重点，第一国际旅游岛建设规划，这个要一定要有，因为建设国际旅游岛不能够头疼治头脚头医脚。建设国际旅游岛要将多年的经验和存在的问题总结好，这个旅游规划就是总结20年来在旅游方面所走道路。第二就是旅游体制机制的创新，这个也是我们工作的重点，这次，省旅游局学习科学发展观，创新体制、机制，推进国际旅游岛建设又是一个主题。比如说吃住行游各要素怎么配置，旅游行业协会怎么发挥作用，旅游机构目前设置符不符合建设海南国际旅游岛的定位。这个我们在国际旅游岛改革当中会解决好，经过一段时间把体制机制理顺。当前要把这个规划先把它拿出来，引领我们国际旅游岛建设。同时还有制度方面问题，改革开放政策免签证政策等等，这些也是我们工作当中的重点。

　　[主持人]另外我们网友问您，他认为15天时间就出台的国际旅游岛总体规划，它的含金量如何？作为大家都希望为海南的千秋万代着想，仅仅用15天仓促规划，您觉得是负责任的态度吗？

　　[陆志远]首先这个网友提的问题有点误解，不是15天而是15年。实际上世界旅游组织当年拿出海南省旅游总体规划以后，我省不断积累。一开始我回答这个问题，目前这个规划是海南建省办特区20年基础上提出来的，不是15天。再聪明的人如果没有多年的和前人打下基础，没有多年来一代又一代的旅游专家学者，包括网友们的贡献，难以做出这个大纲来。

　　[主持人]我们打持久仗怎么坚持下来？

　　[陆志远]我们把大纲拿出来，在海南开座谈会到北京请专家论证，接下来把程序走完，招标我们所信赖的，有很高编制水平的专业规划团队再来进行国际旅游岛总体规划。

　　[主持人]我们南海网网友代表老百姓提这个问题，国际旅游岛能够为海南增加多少就业岗位，全民收入水平是否有大幅度提高？

　　[陆志远]只要我们逐步推广提升，肯定增加财政收入，增加包括海南瓜果蔬菜和整个消费的收入，最终提升我们整个就业人员工资标准。在这里我要特别给澄清一下，国际旅游岛建设是两个开放、两个市场同时抓。一个对国际开放，继续用好21国免签证并扩大免签证范围。对国际开放，吸引更多游客到海南岛来。第二个开放是对内地各省市自治区开放，特别是在今天，在世界金融危机前提下，引进大规模高端消费是我们首选的目标，对内地促销是我们的重点。要把内地东北地区、华东地区、西北地区高端游客吸引到海南岛，因此我说两个开放，第二两个市场。一个市场是国际市场，明年我们在德国、在俄罗斯建立联络处，对国际市场加大营销力度，国内市场发挥我们得天独厚自然环境，发挥热带海岛热带海洋发挥优势。

　　[陆志远]回顾20多年海南旅游在发展方面对开放我们做了很多工作，尽管开放还不够，但是改革是远远不足。开放我们做一些工作，更多还是改革不足，所以旅游行业管理体制机制改革是我当旅游局长下一步主要抓工作。对外开放我们要把自己事情做好。通过海南国际旅游岛建设，通过旅游转型升级，通过包装和改造，让更多国人到海南岛享受更多国际标准的服务，把更多钱花在海南岛，这是我们目的，这个观念你们媒体要把这几个观念好好强化一下，要不然大家会引起误解，搞国际旅游岛跟我有什么关系，国际老外来多少能提高我们多少工资。国际市场是很重要人人都要参与其中，这是建设国际旅游岛很重要的方面。

　　[主持人]南海网网友给的建议，海南的旅游规划一盘棋，管理部门和体制更要一盘棋。海南应率先实行全省各市县旅游部门由省直管，形成一个有力的管理团队，这样更有利海南的旅游发展。局长认为如何？

　　[陆志远]这个提的好，实际上就是现在体制机制管理创新滞后。在这一轮机构改革设置当中，我们把海南省旅游发展委员会列在当中，把吃住行游购娱相关环节笼到这个机构里面来，由这个委员会说了算，发挥对整个旅游产业链管理的作用，提高管理效能，有效整合资源，这个是我们现在正在做的工作。同时，在这一轮改革当中，也要求各个市县加强市县旅游的建设和它自身的改革。另外一个方面，这次在旅游规划当中，我们吸收了香港旅游行业管理做法，香港旅游议会就是行业协会，旅游行业管理是由它管，将来省旅游局在行业管理要行业协会，由行业协会来做。

　　[主持人]我们有一个网友简称“琼”，他说陆局长加油，不要想太多，做一两件有意义的事情就够了。

　　[陆志远]谢谢！关键在一年当中能够有扎扎实实两三件落到地上，能够给我们旅游产业带来升级与活力，能够给旅游企业发挥资源优势，能够带来效益，能够给游客带来良好服务，我想这就是将个规划落地，让老百姓让企业看得见摸的着。

　　[主持人]我们有一个网友问到，咱们海南在发展西部旅游上，会有什么具体的旅游支持？

　　[陆志远]对西部旅游规划定位是最重要的。我们在东部已经走出一条成功的道路，在西部开发当中，一定要把西部旅游发展定位、功能定位、区域定位和产品定位摸准，与东部要有差异性。第二，在西部旅游功能定位规划出来以后，要优先建设基础设施，同时在西部旅游建设当中，引进高素质、高档次大企业进入，通过大项目带动，不能让没有实力企业占领很好企业资源，这是我们总结过去的成功经验。

　　[主持人]今天是晚上访谈，陆局长和网友都非常辛苦，请陆局长最后跟我们网友做一个结束吧！

　　[陆志远]特别感谢网友近一段时间以来，千次万次上网给我们提意见，希望大家在未来一段时间继续关注国际旅游岛建设，只要我们每一位网友每一个公民为我们国际旅游岛贡献聪明才智，哪怕我们在追求法制、追求文明当中迈出一小步，国际旅游产业发展就会迈出大步。谢谢大家！