我国是油气资源相对贫乏的国家，2009年，石油对外依存度超过50%。如何提高石油资源的利用率就显得非常重要。

　　全国政协委员、中国工程院院士、石油化工科学研究院副总工程师舒兴田介绍说，2008年，全国原油加工量3.42亿吨，生产成品油2.083亿吨、化工轻油3365万吨，成品油和化工轻油表观消费量分别为2.05亿吨和3400万吨，全国成品油和化工轻油供需基本保持平衡，我国炼厂已形成较为合理的布局。

　　据了解，多省拟计划在“十二五”期间，建成大型炼油项目13个，能力达到3.2亿吨/年，届时我国炼油能力会突破8亿吨/年。

　　据舒兴田委员测算，按2011～2015年GDP年均增速为8.5%～9.5%测算，2010年、2015年成品油消费量分别为2.15亿～2.20亿吨和2.75亿～3.0亿吨，化工轻油消费量2010年、2015年分别为5000万吨和8300万吨。到2015年炼油厂的平均负荷率按90%计算，加工每吨原油的成品油、化工轻油的收率仍保持2008年70%的水平，需要形成的炼油总能力为4.64亿～5.4亿吨/年。

　　舒兴田委员认为，炼油能力大量过剩，将引起市场恶性竞争、资源浪费等问题。大量出口成品油的可能性也较小，因为发达国家通过采取替代和节油措施，成品油消费不仅增长趋缓，而且有的已呈负增长。

　　鉴于此，舒兴田委员建议，应该从国家层面来规划炼油工业的发展思路和发展速度，抑制我国炼油工业的过快扩容。