变比较优势为竞争优势 外向型优势为创新型优势——不断提升轻工产业国际竞争力

 

　　中国轻工业联合会会长陈士能：轻工业是我国消费品工业的主体，也是对外贸易特别是出口的主要工业产业。轻工产品是我国工业产品出口的一个大户，而进口所占比重相对较小，因而轻工产业是创汇和实现顺差的大户。据海关统计，今年1-8月份，我国轻工产品累计出口为1737.33亿美元，累计进口443.69亿美元，累计实现贸易顺差1293.64亿美元；轻工出口占全国的22.70%，进口占全国的7.35%，顺差占全国的79.98%。轻工出口靠的是比较优势，外向型优势，而缺乏竞争优势和创新型优势。由此可以看出在新形势下，轻工产业在“调整”、“转变”和提高国际竞争力方面，面临严峻的任务，承担着重要的使命。

 

　　一、改革开放以来轻工行业国际竞争力不断提高

 

　　——轻工行业持续健康发展，综合实力增强，进一步确立了世界轻工生产大国地位。改革开放以来，我国轻工业经过近30年的持续健康发展，特别是近10年的发展，取得了长足的进步。

 

　　“十一五”开局轻工业继续保持持续增长，2006年，工业总产值58890亿元，同比增长23.22%；工业增加值16589亿元，增长25.22%；利税完成4534.58亿元，增长24.80%；利润总额完成2716.40亿元，增长28.98%；出口实现2279.7亿美元，增长18.6%，出口额占全国23.5%；进口572.4亿美元，增长12.46%；进出口贸易总额2852.1亿美元，占全国进出口贸易总额16.2%，占世界进出口贸易的1.23%。今年1-8月份，工业总产值比上年同期增长27.71%，90%以上的主要产品产量比上年同期增长，其中大部分累计增幅达两位数；实现利税比上年同期增长31.0%，其中利润增长36.9%，并呈现出效益增长幅度高于产值增长幅度的新特点；进出口总值增长20.66%，累计实现贸易顺差1293.6亿美元。从2005年至今年8月份，轻工业出口增速减缓，进口增速加快。随着国家调控外贸平衡政策的实施，轻工部分行业外贸出口出现了产品单价上升，进口逐步增加，贸易顺差占全国顺差比重下降的局面。

 

　　——一大批轻工产业向国际化迈进，轻工产品逐步融入世界。轻工业是我国市场化程度很高的产业之一，轻工行业以市场为导向，得到快速发展。家电、皮革、家具、自行车、五金制品、电池、羽绒等行业成为中国在全球具有比较优势、有一定国际竞争力的行业。空调、冰箱、洗衣机、微波炉、钟表、自行车、缝纫机、家具、塑料加工机械、日用陶瓷、灯具、电池、啤酒、钢琴、塑料农、地膜、羽绒制品及皮鞋等很多产品的产量都居世界第一。其出口额也名列世界前茅。工业缝纫机、自行车出口总量占世界贸易量70%，日用陶瓷出口总量占世界贸易量的65%，家用电器行业电冰箱、洗衣机出口量占世界贸易量40%以上，空调器、微波炉占世界贸易量70%，小家电为90%以上，产品目前出口到世界200多个国家和地区。我国已经成为名副其实的世界轻工产品的生产大国，出口大国，成为很多轻工商品的国际制造中心和采购中心，成为重要的国际贸易集散地和供应地。如每年的广交会、义乌小商品博览会、温州轻工产品博览会等及我轻工行业皮革、家电、自行车等800多个国际国内展会吸引了世界各地的采购商。特别是随着我国开拓多元化出口市场战略，已有越来越多的轻工产品走向世界。 

 

　　——轻工产业集群发展迅速，成为新的增长点。近十年来，在我国轻工业发展中逐渐呈现出以区域经济为格局的产业集群，这些产业集群逐步形成了从原材料加工生产到销售服务一条龙的生产、销售、配套完整体系，具有同类产业高度集中、专业化强、分工明确、特色突出的特点，具有相当强的竞争优势。截至目前，轻工行业有近100个在全国具有相当影响力的产业集群，涉及27个行业，分布在全国16个省、市、自治区。

 

　　——科技进步和自主创新能力不断提高。在造纸、家用电器、塑料制品、皮革、照明电器、陶瓷、日用化工、电池等行业通过引进国外技术、关键设备和成套装备并进行了消化吸收，形成了集成创新和自主创新能力，使行业发生了巨大变化。特别是家电行业在较短的时间内，使我国成为品种全、质量好、产量和市场占有率居世界第一的家电大国。轻工科技工作者以市场需求为导向，把科技研发和成果推广应用、示范密切结合，促进了新技术和新产品的产业化，形成了科技成果加快转化、相关产业快速发展的良好局面。轻工产品的品种从过去几万种发展到目前的几十万种，产品转向多样化和系列化，大批企业实施了ISO9001质量管理体系，产品质量明显提高，创造出一批享誉国内外的名牌产品。由飞亚达公司研制的航天手表，填补了国内空白，达到国际先进水平，伴随航天员圆满完成飞行任务，使我国成为继瑞士之后世界上第二个能生产航天表的国家。目前，轻工行业已经形成一支产学研相结合的自主创新研发队伍，建立了相应科研机构，配有一定的科研基础设施，不少行业还拥有国家级、省级重点研究所。在2006年度中国轻工业联合会科学技术奖获奖的167个项目，其中发明奖均获中国发明专利，技术进步奖在技术开发中有重大突破及实质性创新，有的项目已经达到国际先进水平，部分达到国际领先。

 

　　——节能减排工作取得初步成效。对陶瓷、日用玻璃等耗能较多的行业通过采用新技术、新工艺、新材料对窑炉的技术改造，延长窑炉炉龄，使综合能耗有所降低。通过实施绿色照明工程、能耗标识管理和节能产品认证等措施促使企业生产绿色节能产品，取得了显著的经济效益和社会效益。据专家测算，1996--2005年，实施绿色照明工程累计节电590亿千瓦时，消减大量电网峰荷，相当于减少二氧化碳(碳计)排放1700万吨，“十一五”期间将形成节电能力290亿千瓦时。造纸行业通过引进先进的生产设备，提升行业技术水平，调整产品结构，使部分大型造纸企业的技术构成不断提高，生产吨纸用水消耗达到或接近世界先进水平，超过总生产能力1/3的企业的污染治理水平达到了国际水平。发展循环经济，综合利用各种资源。对造纸、皮革、酿造、家用电器、塑料制品、电池、照明电器、玻璃、陶瓷等行业主要制造业生产过程、产品销售使用、废物排放及产品回收过程等不同层面，运用循环经济原理对其生产过程“减量化”、产品使用后“再利用”和废弃物“资源化”。为连接轻工主要行业企业之间、行业之间和社会消费系统内部及其与生产系统之间的资源循环链，为开拓轻工系统循环经济发展领域奠定基础。在发酵行业废水回收利用关键技术攻关取得突破，节水、减排指标到达国内最好水平，取得了良好的经济效益和社会效益。

 

　　——积极参与国际合作，实施“走出去”发展战略。自“十五”以来，轻工行业加快实施“走出去”的步伐，积极参与广泛的国际合作。据不完全统计，中轻联和各个行业协会每年约有100多个团组出国考察、交流、洽谈合作、出席国际会议、参观、参加展览会、接受技术和管理培训等等。每年邀请和接待外国和港澳台地区的大量团组和专业人士。在与有关国际组织和企业进行了深入探讨的基础上，达成了许多共识。中轻联领导分别率团访问了几十个国家和地区，宣传我国轻工业改革发展取得的成就，扩大我国轻工业的国际影响，增加彼此的了解，推进交流与合作，为进一步开拓国际市场拓展了渠道。积极支持有条件的企业走出国门，到境外办厂，以减少贸易摩擦和贸易壁垒，提高企业产品在国际市场上的竞争力，海尔在海外建工业园，格力在巴西建生产厂等都取得了可喜的成绩。中轻联与家电协会、皮革协会一道支持以海尔集团、康奈集团为龙头的轻工企业实施走出去战略，参与巴基斯坦海尔工业园和俄罗斯乌苏里斯克基地建设等。广泛地国际交流促进了在我国举办轻工行业大型国际会议的增多。近年来成功举办国际五金大会、国际乳品大会、国际糖业大会、国际照明大会、国际家具大会等世界权威性行业大会。

 

　　——积极应对“两反一保”。由于对外贸易特别是出口的持续快速增长，我国轻工业面临国际贸易摩擦多发期。我们与兄弟部门的大力合作，组织行业协会认真研究和积极应对反倾销、反补贴和知识产权保护等贸易摩擦和纠纷，努力维护产业安全。近年来，各相关协会不断提高认识，积极开展工作，取得了一些成绩并积累了初步经验。电池协会认真组织行业的力量共同应对美国利用337反侵权条款提起的电池侵权诉讼，取得了胜诉。家具协会组织各企业积极应对美国对我国木制卧房家具的反倾销诉讼，取得了较好的结果。罐头、自行车、五金、家电、造纸等许多行业协会经受了反倾销诉讼或其他贸易纠纷的考验。此外，还有应对欧盟对节能灯反倾销到期复审、美国对铜板纸进行反补贴制裁、欧盟对蜡烛的反倾销、日本农药残留检测规定对罐头出口日本的影响等等。我们在应对国际新贸易保护主义，维护产业安全方面已经初步形成一些经验。

 

　　——在技术、质量、标准等方面的“话语权”增强。随着我国轻工行业的不断发展壮大，轻工行业在世界的地位不断得到提高。在技术领域方面，家电等行业已经拥有了一些具有自主知识产权技术，具有整合全球的有效资源为我研发产品的能力；在产品质量控制方面，检测方式和检测方法以及质量控制手段逐步同国际接轨；在标准执行方面，大量采用国际标准，部分行业的国内标准还高于国际标准。家电标委会派员参加国际电工委员会，环境顾问咨询委员会。钟表标委会已成为以前只有瑞士、法国、日本参加的ISO/TC114主席顾问委员会成员。在很多行业的国际交流中，世界已经开始重视倾听来自中国轻工行业的声音。 

 

　　——展会经济促进产业提升。近十年轻工的展会实现了较大地发展，2006年轻工业展览约为860个，占全国经济类展览的45%；轻工专业展览约为650个，占经济类展览的32%。家居展、礼品展、缝制设备展、家具展、五金展、眼镜展、皮革展、家电展、自行车展、食品添加剂展、焙烤食品展、陶瓷展、乐器展、橡胶塑料展、制笔展、文体用品展、文房四宝展等国内外知名展会保持国内领先的地位。一些展会还上升到国际同类专业展前三名的位次，缝制设备展、皮革展、五金展、眼镜展等已成为国际同行业第一大展，成为世界同业交流的平台。目前“轻工行业十大品牌展会”代表了轻工展会最高水平。轻工展会正向国际化、专业化、规模化、市场化方向发展；向发挥服务平台、交流平台、行业自律平台作用的方向发展。起到了对轻工产业提升促进作用、对集群经济培育作用、对产业链形成拓宽作用、对地方经济拉动作用、对国内外市场拓展作用。

 

　　在我们看到轻工行业取得了辉煌的成就的同时也应清醒地看到仍然存在着比较突出的矛盾和问题。从整体上讲，我国是世界轻工的生产大国，但还不是世界轻工强国，轻工产业的国际竞争力虽有提高，但总体上还不强。目前还处在“比较优势”和 “外向型优势”方面，主要体现在：一是还处于主要依靠大量生产质优价廉的产品来供给国际市场；二是主要靠由劳动力、土地、原材料和能源的价格较低形成的比较优势和贴牌产品来占领市场，缺乏知名品牌和自主创新；三是缺乏自己的营销网络和跨国经营优势；四是长期以来轻工业粗放型的增长方式还没有根本改变，与发达国家相比，差距还比较大；五是传统的高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的老路与资源、环境之间矛盾日益尖锐；六是多数企业存在着制造能力比较强，研发设计能力和品牌与市场开发能力比较弱的问题，目前大部分行业仍处于产业链低端的弱势地位。所以，看起来市场占有率在不断提高，国际竞争力在不断提升，而实际上企业经济效益并没有提高，有的还在下降。这必须引起我们的高度重视。