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  仙洪新农村建设试验区进展情况通报(3)
 
时间:2009-06-27 
  

  四是坚持改革创新,敢于大胆突破。试验区大力开展体制机制改革创新,针对新农村建设面临的普遍困难和突出问题,先行先试,大胆改革,闯出新路。通过把改革创新实践上升到制度层面,在很多方面进行了有益尝试,取得重大突破。下一步,我们将进一步认真总结试验区改革创新经验,并适时向全省推广,逐步建立起推进新农村建设的长效机制。

  当前,仙洪试验区正处在如火如荼的建设之中。下一阶段,省委、省政府将进一步加大推进力度,以促进农民增收为核心,以发展现代农业和改善民生为重点,以农业基础设施建设、生态环境建设、农村公共服务体系建设、环境整治与村镇建设为主要任务,以基层党的建设为保障,加大体制机制改革创新力度,加快仙洪试验区建设步伐。

  同时,为了让新闻媒体的朋友们更真切地感受仙洪试验区的巨大变化,对仙洪试验区的工作进行深入总结和全面报道,按照省委、省政府的安排,省仙洪试验区领导小组办公室将于近期集中组织各有关新闻媒体的记者深入到试验区进行现场采访、跟踪报道,届时请各新闻媒体和记者朋友积极配合、踊跃参与。

  谢谢大家!

    周艺平:今天,为了向大家更好的通报有关情况,仙洪新农村建设试验区所涉及的三个县市的一把手,都来到了今天这个新闻发布会的现场。那么下面,就请各位记者,就你所感兴趣的问题,向我们刘秘书长或者向这三位市、县委书记提问,下面就开始提问。是香港文汇报。

  香港文汇报记者:试验区金融情况如何?引进资金有什么样的服务?

  刘田喜:我们这个仙洪试验区建设的投入,目前的重点是靠我们仙洪试验区的有关部门资金进行的整合。实际上,我们金融部门资金投入在建设当中,是一个值得研究的问题。下一步,我们想把农村金融体系的创新,作为我们试验区的一个重要内容来积极推进。我们希望国有商业银行,包括民间的贷款公司,包括境外的一些金融机构,能够到试验区创办金融实体,通过金融的声誉来支持我们仙洪试验区的建设。

  省政府门户网站、荆楚网记者:仙桃市是如何把村庄整治和生态建设结合起来的?第二个问题是,仙桃既是武汉城市圈“两型”社会建设试验区,又是仙洪新农村建设试验区。请问仙桃市是怎样将这两项工作结合起来的。谢谢。

  周霁:新农村建设里面,我们按照省委省政府的安排,按照国家提出的新农村建设重大战略任务,在建设过程中,是生产发展、生活宽裕、村容整洁。刚才问我们仙桃如何将环境的建设,村庄整治与省台相结合的第一个问题。我先回答第一个问题。这个江汉平原,我觉得是水系比较发达,应该来讲,像河塘月色、小桥流水、田园风光,是比较高的生活品质。但是因为在发展的过程当中,种种主客观的原因,一方面是人口密度比较大,点源面源污染城镇;二是因为在科学发展观,这个认识水准上,还存在一定的差距,所以环境状况不容乐观,垃圾的问题、污水的问题的确存在。所以我们借省委、省政府开展新农村建设试点契机,也注重将这两块有机结合。因为环境的问题看似小事,但抓不好的话实际上是大事。我们一方面来讲,就是注重“一建三改”——将“建沼气池、改厨、改厕、改水”结合起来,整合项目,仅我们试验区这一块已经建了近5000户的“一建三改”项目,取得了一定的变化。从第二个方面来讲,就是在长效机制的探索上。建好之后怎么办,要运作,实际上是尝试了一种“以钱养事”的办法,运转起来。比如说在试验区里边,像垃圾这一块,我们现在倡导“户”归到池里面去,就往池子里面归。“组”就想办法集并起来。村镇这一块,就是集中起来之后。当然在焚烧这块,我们的财力不够,那么作为集中填埋,一定要注意不要往地下水去渗透,就是找到集中点,集中治理,效果会好一些。正在探索这一块。那么,像收垃圾看似小事,但是我把它转换成一种“以钱养事”,像村里面的有一些老人,一个月给他们两三百块钱的补贴,给他买一个板车,进行很简单的考核,比如你今天一天有两次,把每户的垃圾给集中起来,他只要完成这个任务,完成得比较好,就视同在考核他。实际上,“以钱养事”的机制,有了农村配套改革这种优势,我们在一些小的地方去探索。

  当然,在环境和生态方面来讲,我们还要从科学发展观的理念,积极在加快发展中实现更好、更快发展。比如,我们仙桃去年一年委婉地拒绝了在产业转移里面的四个过亿元的项目,都是有一定的污染治理不了的,我们将他淘汰了。因为我们是水乡,渔业比较发达,养鱼必先养水,环境不可以被破坏。发展不是目的,发展只是一个路径,目的是改善、提高人民生活的品质,所以刚才这位荆楚网记者提到的环境和生态问题,看似小事,实质是天大的小事,一定要把这件事情做好。这是我回答的第一个问题。

  第二个问题,刚才说到的是武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区和仙洪新农村建设试验区的有机结合,这个题目比较有水平。我们非常荣幸的有两个乡镇进入了仙洪新农村建设试验区的试验范围。同时,我们也是“1+8武汉城市圈”两型社会建设的成员城市,所以这两点对我们是一个难得的历史机遇。我个人认为,资源节约型、环境友好型“两型社会”的基本内容与新农村建设的内在要求是相统一的。所以要说找结合点,我们现在有两个方面在找结合点。因为仙桃地下没有油矿,也没有盐矿,也没有铁矿,土地是我们最大的资源。所以在按照省委、省政府大胆试、大胆闯,如何将有限土地资源节约使用,我们在做一些研究。那么就是说“两型社会”与新农村建设试验区有机结合,我们第一个就是在土地的集约使用上做了一些尝试和探索。比如,我们在城郊有五六个村,我们开始尝试,就是迁村腾地、集中土地、政策优惠扶持,然后引农上楼,就是农民上楼。所以在县、市这个层面做这件事情,还是比较累一点。因为这不像昆山,不像江阴,推动起来有一定的难度。我们做了一年半的时间,开始运作,开始构思,刚好借新农村建设和“两型社会”试验的契机,现在我们有5个村,通过基层同志们做工作,已经集中上楼了。我们第一期的计划是,5个自然村,近10万平方米,17栋安置房,我们已经建起来了。老百姓已经搬进去近500户,进入了我们的安置小区。也就是建成了新的农村社区。我们这5个村建的第一期之后,初步匡算了一下有3000多亩土地。那么这个土地就是节省了。免得“插花村”在中间,或者将来发展之后出现“城中村”,那样浪费会很大。这是第一个结合点。

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