女士们、先生们，新闻界的各位朋友：

　　大家好。欢迎各位光临海口市人事劳动保障局新闻发布会。借此机会向长期以来关注、支持人事劳动保障各项工作的各媒体单位与记者朋友表示衷心地感谢。今天新闻发布会主要有两项内容，一是结合我市就业形势，通报2009年就业再就业工作要点;二是介绍我市拓宽农村富余劳动力就业渠道的具体措施。下面逐项发布：

　　一、加大就业促进力度，推进社会充分就业

　　受国际金融危机的影响，今年我市经济增速将会放缓，对就业的拉动能力会逐步减弱，就业形势十分严峻，大中专毕业生、农民工等群体的就业也凸显了新矛盾、新问题，如他们的失业风险加大，创业难度增加等等。从全省就业形势来看，我们面临的就业压力具体表现在：一是部分企业生产经营困难，面临裁员压力。汽车、石油、纸浆等部分生产企业定单锐减、开工不足，一些玻璃制造等出口型企业已停工停产。二是农村富余劳动力转移难度加大。橡胶、生猪等农产品价格明显回落，农业生产及农产品加工效益减少，将会减少使用技能素质不高的农民工，还有珠三角、长三角地区企业破产引发的农民工返乡现象，农村劳动力转移就业压力将逐步增加。三是下岗失业人员、零就业家庭、失地农民等就业困难群体“就业难”问题依旧存在。四是新增劳动力带来新的就业需求。全市今年预计新增劳动力2.5万人，其中约有1.2万大中专毕业生，且大部分新增劳动力技能与市场需求不相匹配，就业结构性矛盾愈加突出。

　　但从目前情况看，我市就业局势相对外省而言总体比较稳定，就业工作正在稳步推进，经济形势的变化尚未对我市劳动就业带来明显影响。主要原因：一是今年我市经济保持平稳较快发展，确保了对就业的拉动作用;二是我市实施积极的就业扶持政策效应更加显现，下岗失业人员再就业和困难群体就业情况明显好于预期;三是我市受金融危机影响较小的内向型企业、高新技术型企业以及民营企业居多，受金融危机冲击较大的外贸出口型企业、传统劳动密集型企业和外资企业较少;四是我市产业结构进一步优化，服务型的第三产业发展快、潜力大，发挥了吸纳新增就业的主导作用;我市灵活就业和自主择业者较多;五是我市外出务工人员的总量较小，在本地务工劳动者占大多数，而我市相对于外省市，所属的用工企业受金融危机的冲击较小。从近期组织的企业用工情况调查来看，我市用工企业没有出现大规模裁员的情况，海口本地劳动者受金融危机的影响不大。2008年，全市实现新增就业人数31313人，完成年任务的104.4%，其中：下岗失业人员再就业12377人，完成年任务的101.5%;就业困难对象实现就业再就业3951人，完成年任务的104%。我市目前排名前十名的用工行业(工种)是：1、酒店管理及服务;2、市场营销;3、会计;4、行政管理;5、技工;6、计算机人员;7、教师;8、房地产管理;9、文秘;10、司机。

　　从长期来看，我市保持平稳较快发展的趋势没有改变，同时，中央及我省、市一系列扩大内需、刺激经济政策的实施，也将对经济发展和促进就业起到重要的拉动作用。市委、市政府高度重视民生工作，将就业再就业工程列入2009年市委市政府为民办实事八大工程之一，安排1300万元用于建设海口市城乡一体化人力资源市场;安排1280万元用于解决就业再就业问题，其中：780万元开发公益性岗位500个，安置城镇“零就业家庭”等就业困难人员500人就业，500万元完成6000人的职业技能培训，提高下岗失业人员、城镇登记失业人员和农村富余劳动力的就业能力。为此，我们将把握好当前开展工作的各项有利条件，在看到宏观经济环境对就业工作的负面影响的同时，更要充分看到做好今年就业工作的有利因素。

　　海口市劳动就业部门在今后工作中，将充分认清形势，积极应对挑战，切实做好金融危机特殊时期的就业再就业工作。2009年我市全年就业再就业工作目标任务是：城镇新增就业人员29000人，其中下岗失业人员实现就业12200人;职业技能培训6000人，其中失业人员培训3000人;转移农村富余劳动力就业8000人;城镇登记失业率控制在4%以内。

　　2009年就业再就业工作要点为：

　　1、积极做好新形势下的稳定就业工作。建立就业状况动态登记监控制度。充分运用就业再就业资金和失业保险基金，对困难企业实行岗位补贴、社会保险补贴、在岗职工技能培训补贴和贷款扶持，减少企业岗位流失。做好我市各项投资项目落地的就业跟踪服务，努力把政府投资项目与新增就业岗位联结起来，争取企业多腾出岗位安置就业，开发公益性岗位500个，为困难群体就业提供帮扶。

　　2、大力开展就业服务系列活动。突出各项活动主题搜集和发布就业岗位，召开专场招聘会重点对高校毕业生、城镇零就业家庭、失地农民和返乡农民工提供优质高效的公共就业服务。

　　3、优化创业环境，大力促进以创业带动就业工作。着力抓好创业培训和小额担保贷款业务重新启动工作，探索新的小额担保贷款管理模式，扩大贷款范围，提高贷款额度，降低担保门槛，完善管理措施，为创业人员和吸纳就业的劳动密集型企业提供融资扶持。认真做好吸纳下岗失业人员、困难人员就业的企业资金奖励、岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴以及灵活就业人员的各项补贴的审核拨付工作，配合工商、税务等部门落实自主创业、自谋职业人员的税费减免优惠政策措施，建立零就业家庭和失地农民家庭就业援助长效机制，努力实现“两个确保”工作目标。

　　4、推进充分就业社区创建工作。在总结试点社区工作经验的基础上，逐步扩大范围，完善服务功能。完成四级劳动保障信息网络系统项目建设，变单机操作为联网运行，整合公共就业资源，切实掌握基础数据，提高信息化水平，为社会提供统一高效的服务平台。

　　5、坚持以就业为导向，以提高劳动者素质为根本，大力开展职业技能培训工作。结合大型投资建设项目的用工岗位需求，开展定向培训、订单培训，为企业输送合格的熟练工人。实施“特殊培训计划”，完成职业技能培训6000人。联合工会和各行业举办劳动技能竞赛活动，拓展竞赛项目范围，提高竞赛技能标准，扩大效应，激励广大劳动者学技术、长技能的积极性，进一步提高我市劳动者素质。