（六）创新节约集约用地的体制机制方面。一是省国土厅完成了《武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区土地管理改革专项方案》初稿，支持武汉城市圈建设的土地政策正在报国土资源部研究。二是重点启动了六项改革试点。即在圈内开展城镇建设用地规模增加与农村建设用地减少挂钩试点、在鄂州开展节约集约利用土地试点、在咸宁开展低丘岗地改造试点、在武汉开展城中村改造试点、在黄冈开展农村土地整理试点和在黄石开展资源枯竭城市转型土地方面的试点。三是积极开展集约用地试点。武汉市统一的土地有形市场已经建立。下月将在华中地区率先挂牌成立农村产权综合交易所，提供农村土地承包经营权、荒地使用权、农村集体林权、水面经营权等10余项内容服务，同时，成立监督委员会进行市场监管。

　　（七）创新财税金融体制机制方面。一是省政府出台了支持武汉城市圈两型社会建设金融政策和财税支持政策。二是省财政厅积极创新支持试验区建设的各项财政政策，并积极向财政部汇报，争取中央财政设立支持武汉城市圈两型社会建设专项转移支付，2008年对我省武汉城市圈“两型”社会建设给予专项转移支付补助1.4亿元。三是省地税局积极推进地方税收管理体制改革，初步拟定了财产行为税改革方案。四是加快区域金融中心建设。建立了武汉城市圈金融统计制度，深入开展金融生态建设。积极推进地方金融机构改革发展，武汉商业银行成功更名为汉口银行，并在鄂州市设立分行；武汉农村商业银行已获批，将于年内挂牌；成立了华创小额贷款公司；筹建全国性金融后台服务中心和民生金融租赁公司。积极争取在武汉试行金融混业经营模式、在湖省内进行政策性银行商业化改革试点。五是推进农村金融改革。推出了22种支农创新信贷产品和5种支农创新服务方式。

　　（八）创新对内对外开放的体制机制方面。一是完善大通关制度。武汉海关与长三角、珠三角等区域海关及北京、杭州海关签订了区域通关合作协议，实行通关再提速，通关效率已达到沿海口岸的水平。二是武汉东西湖保税物流中心正式封关运行。今年3月26日，武汉东西湖保税物流中心正式封关运行，成为继苏州、北京、南京之后全国第四家投入运行的保税物流中心。三是推进区域市场一体化。省工商局出台了《武汉城市圈市场主体准入一体化试行办法》、《武汉城市圈公司股权出资登记管理试行办法》，有力推进了城市圈区域市场一体化。

　　（九）创新行政管理体制和运行机制方面。省编办已制订加快行政管理体制改革工作方案，并开始实施。黄石市在铁山区开展了综合、工业、商业、农业、城建交通、科教文卫系统的扩大自主发展权改革试点，全面推行“两集中、一代办”改革，致力于建设服务型政府。健全了城市圈各市联席会议等协调机制，建立了教育、人才、工商、税务、金融等联席会议制度。

    二、关于部省合作共建进展情况

　　部省合作机制是密切部省工作联系的重要举措，是争取国家部委政策、项目和资金支持的重要平台，是推进武汉城市圈改革试验的有效途径，也是武汉城市圈改革试验区建设的一大特色。

　　（一）部省合作协议签订取得一定进展，部省合作共建协议已签39家。省推进武汉城市圈综合配套改革试验领导小组第二次会议以来，省直部门认真落实会议精神，高度重视部省合作机制推进工作，截止目前，与省政府签订部省合作协议的国家部委和单位共39家，分别是教育部、卫生部、铁道部、交通部、中国工程院、水利部、文化部、建设部、农业部、国家旅游局、国家外专局、国家林业局、国土资源部、民政部、广电总局、国家粮食局、中科院、供销总社、交通银行、国务院国资委、国家计生委、商务部、人力资源部、国家开发银行、中国农业银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国建设银行、国家测绘局、环保部、国家食品药品监督管理局、气象局、国务院法制办、农科院、银监会、质检总局、科技部、国家电网公司和中国银行。目前正在协商的还有23家，争取今年之内实现省政府与国家有关部委、单位建立部省合作机制“全覆盖”。

　　（二）通过部省合作共建，国家有关部委已经给予武汉城市圈改革发展大力的支持。教育部每年安排专项资金，支持我省推进义务教育均衡发展试点，在现有基础上,适当增加中央教育费附加在湖北的份额等；国土资源部已将武汉城市圈“两型”社会建设重大项目、列入国家和省《规划大纲》或经省批准的市《规划大纲》建设项目，视为符合规划，解决了武汉城市圈重大建设项目因基本农田而无法落地的难题；国家林业总局同意2009年先行启动湖北省国家级森林防火物资储备等项目；国家粮食局已将我省纳入农村粮食产后减损安全保障工程试点范围，2009年拟支持我省新型丰产仓1.1万套；银监会同意对武汉城市圈内商业银行比照同城银行机构管理的程序、标准和条件进行管理；建设部、水利部、交通部也将在武汉城市圈综合配套改革试验上给予政策、项目支持。虽然部省合作共建取得一些积极进展和成效，但是落实具体的政策、项目资金不是很多。我们正在起草《关于进一步完善部省合作共建机制，推进武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验的意见》，进一步推进部省合作共建，争取国家相关部委更多的政策、项目和资金支持。

　　三、关于武汉城市圈一体化推进情况

　　“五个一体化”是推进武汉城市圈建设的重要抓手，今年以产业双向转移、圈域快速通道、商业连锁经营、社会事业资源联动共享和农业产业一体化为切入点，推进武汉城市圈一体化进程，有些方面已有一些初步成效。

　　（一）产业双向转移方面。按照研发、营销、总部经济向武汉市集中，一般性加工制造业向城市圈其它城市发展的思路。大力推进产业园区互动发展。咸宁市开发区园外园基地建设取得重大进展，武汉经济技术开发区咸宁园外园项目于去年6月18日正式签约，武汉东湖高新技术开发区“园外园”项目于9月20日签约，咸宁经济开发区与武汉青山经济开发区的合作也在稳步推进。目前，武汉在咸宁注册投资企业81家，总投资52.8亿元。仙桃市已与武汉东湖高新签订合作协议，在仙桃经济技术开发区内共同兴办中国光谷仙桃产业园。孝感市引进武汉项目124个，比去年同期增长49%，总投资59.30亿元，比去年同期增长49.8%，已到位投资额8.58亿元。潜江市以经济开发区、江汉盐化工业园两个工业园区为龙头,加强与城市圈内关联产业的合作互动,与“武汉化工医药企业外迁互动”步伐加快。圈域内一些企业研发、营销总部正在向武汉市集中。