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“轮胎特保案”对轻工行业的启示：在行业史册里具有重要意义
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时间：2009-12-02 |
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日前，在各国忙于应对国际金融危机的背景下，美国对中国轮胎制品采取特殊保障措施，这无疑是向世界发出贸易保护主义的信号，是在中美两国关系中挑起了新一轮贸易争端。
实质上，这是两国政治、经济的较量。
据我国官方的数据，今年1-7月份，中国遭遇“两反两保”调查案件数量和涉案金额激增，涉案金额达92.34亿美元，已超过去年全年的62亿美元，同比分别增长16.1%和105.06%，其中反倾销45起、反补贴7起、保障措施13起、特保7起。
实际上，在我国加入WTO后，特别是在“世界制造大国”、“世界加工厂”的光环之下，贸易磨擦和贸易争端就以各种形式“光顾”我国，而首当其冲的是我们轻工行业，备受“青睐”。
在目前对“轮胎特保案”的“谴责”、“抗议”、“报复”的声浪中，我们有必要潜下心来，运筹帷幄，着眼于未来，认真研究轻工行业应对贸易保护主义的措施。
在此，仅提出以下几点想法：
1、组织机构上
充分发挥WTO协调办公室的作用，在中轻联领导下，发挥政府、协会、地方、企业的联动机制，做好日常跟踪、收集整理、信息分析和信息通报等工作，搭建一个“双向服务”的轻工行业的WTO平台。
2、行业发展上
“轮胎特保案”预示着今后中国的出口环境可能受到影响或发生变化，特别是劳动密集型出口企业的风险和不确定性积聚，出口复苏的难度加大。我们轻工行业要加快调整产业结构，在上品牌、深加工、高附加值上下工夫，要落在实处、见实效，抓住时机。特别是品牌建设迫在眉睫，要引导和鼓励轻工企业尽快拥有自己的品牌，有自己的营销网络，有自己的质量保障体系，才会有进一步的发展，否则以后的代价会更大。在这方面，联合会、行业协会和地方组织应有所作为。
3、WTO规则上
要引导行业和企业遵守WTO规则，学习WTO“棋谱”。
反思“轮胎特保案”，客观地说，目前美国对我国的“制裁”未达到对日本的水平。但有一点我们必须看到，现在我们出口以劳动密集型产品为主，一旦我们提高技术含量再出口，那会对美国主要产业产生冲击，必将引起更多的贸易战。无论现在，还是将来，遵守、熟悉、运用WTO规则已成为很迫切、很必要地纳入我们的日常工作，同时，要尽快培养我们轻工行业自己的WTO事务业务骨干和专家。
4、思想准备上
我们要做足准备，应对更多的“特保案”。居安思危，应对可能产生的针对轻工产品的连锁反应，要打有准备、持久之仗。我们要学着“习惯”贸易磨擦，加强对轻工出口型企业和产品的分析、分类、风险评估和预警，要对有些行业和产品的盈利预测和估值可能发生变化有所准备。
5、出口市场上
从目前看，我国的出口结构必将出现根本性的转变，将从单一地向发达国家出口向结构多元化、更多地出口到新兴市场国家转变。因为下一轮世界经济增长的动力将来自于新兴市场国家，而且到这些国家投资也会增加。面对这一趋势，我们轻工行业应着手研究现在和金融危机后轻工产品出口结构的调整，引导行业和企业开拓新市场，规避出口风险。
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