株洲市第三产业发展政策措施如下：

　　（一）放宽和规范市场准入，促进多种所有制公平竞争。继续清理第三产业市场准入方面的政策规定，取消部分行业垄断经营严重、市场准入限制过严和透明度低的状况。

　　（二）努力壮大优势企业规模，提高产业集中度和规模化水平。大力推动第三产业跨行业、跨区域整合发展、三次产业融合发展、大企业和中小企业联动发展，积极培育服务产业链和产业集群。培育壮大一批企业集团，打造一批具有地方特色的服务品牌，提高第三产业整体水平。

　　（三）进一步深化体制改革，全面创新产业发展机制。加快国有第三产业企业改组改造，通过规范上市、中外合资、相互参股等形式，逐步实现国有大型第三产业企业股权多元化。进一步放开搞活中小国有第三产业企业，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、出售等多种形式进行产权制度改革和经营机制创新。

　　（四）扩大对内对外开放，积极发展服务贸易。全方位、多层次地推动服务业扩大开放，大力引进国内外资金、管理、技术及服务品种。

　　（五）引导服务消费，努力扩大城乡市场需求。制定鼓励服务消费的政策，拓宽消费领域，优化消费结构。引导城乡居民增加对信息、保险、旅游、教育、文化、体育、休闲、娱乐等服务产品的消费。加强农村服务基础设施建设，改善农村消费环境，扩大农村服务业的市场需求。

　　（六）多渠道增加投入，增强第三产业发展能力。坚持政府投入为导向、社会投入为主体、金融信贷为支撑的原则，广开投资渠道，推动第三产业发展。

　　（七）加快人才培养，提高服务业整体素质。要尽快建立和完善服务业人才教育培训体系。在高级服务业专业人才培养上形成规模。特别是大力培育社会急需的信息服务、金融、证券、保险、中介服务、服务贸易等方面的高级人才。

　　（八）加强宏观协调指导，促进第三产业持续健康发展。各级各部门要继续把第三产业放在重要地位，从本地区、本部门实际出发，制定规划、完善法规、明确重点、落实政策、搞好协调，促进服务业健康有序发展。