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纪念改革开放30年：在希望的田野上
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| 时间：2009-09-14 |
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浙江的田野，是一块神奇的土地。
无论你驰骋在浙北平原，还是跨越浙中盆地，或者穿梭于浙南连绵的山区，到处可以看到成片的现代化农业基地、漂亮的农家别墅，还有充满希望的农民。
“土地平旷，屋舍俨然。有良田、美池、桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻……”陶渊明笔下美好的“桃花源村”，是千百年来人们追寻的梦想家园，如今，在浙江大地上变得越来越真实。
通过改革开放30年的探索与实践，浙江农村的改革发展超越梦想，走在全国前列：农业产业结构不断优化，新型主体发育迅速，正加速向高效生态的现代农业跨越；农民就业实现了从单一农业向一、二、三产业多样化发展，人均收入连续23年位居全国各省区第一；农村全面小康实现度位居全国各省区之首，传统村落开始向现代农村新社区大步跨越。
30年前，波澜壮阔的改革开放事业从农村拉开序幕，给浙江大地带来了翻天覆地的变化；今天，党的十七届三中全会《决定》又一次拉开了农村改革发展的大幕……
传统农业是怎样走向高效生态的现代农业的？请看——
一个农民的蜕变
在杭州湾南岸的冲积平原上，数以万亩计的蔬菜瓜果基地，一眼望不到边。
这是浙江东北部优势蔬菜主要产区之一。在这里，你不时能看到农场主或者蔬菜合作社负责人驾驶吉普车驰骋在基地道路上。慈溪市周巷镇万安村郑涌森就是一位农场主。他在慈溪承包的蔬菜瓜果基地已经超过1600亩。
回想起父辈面朝黄土背朝天的劳作，38岁的郑涌森时常会觉得变化实在太快了——自己今天怎么能够经营这么大的农场？
郑涌森清楚地记得，30年前，自己还是个孩子的时候，就经常帮着父母在生产队种地，一家人一年到头都和土地打交道。但是，这种“吃大锅饭”的耕作方式，一家人连温饱都很难解决。
这种状况一直延续到十一届三中全会，省委、省政府在全省推行家庭联产承包责任制，实行“包产到户”或“包干到户”。郑涌森家分到了5亩地，从此，“一大二公”、“吃大锅饭”的时代一去不返。
与此同时，浙江农业的市场化改革也稳步推进。长期从事“三农”工作的省农业厅经营管理处处长童日晖说，1981年，我省成为全国最早放开水产品和水果等农产品购销的省份，同时全面放开包括大中城市在内的农副产品市场，恢复和发展城乡集贸市场。
农村改革，极大地激发了农民的生产积极性，解放和发展了农村生产力。越来越多的农民不满足于在“一亩三分地”里捣弄，开始寻求新的创收渠道。那段时间，郑涌森家种过棉花，也种过白菜、蚕豆，将多余的蔬菜装上船运到余姚县城卖给城里人。一大批贩销户、种养专业户就这样应运而生了。
进入上世纪90年代，农产品供求格局逐步从短缺向供求基本平衡、丰年有余转变，国家作出了发展“一优两高”农业的决定，我省还在全国率先推进农产品购销体制和粮食流通体制改革。新一轮发展机遇，降临在率先走向市场的农民身上。
1993年，一次偶然的机会，高中毕业不久的郑涌森获悉种植、贩销蔬菜很有赚头，而且，慈溪市蔬菜开发公司等农产品龙头企业正在帮助种惯了粮棉的农民转型。和父母商量后，一家人就干了起来。
郑涌森没有意识到，他选择的正是政府大力扶持、快速发展的行业。1998年，省委、省政府作出了大力发展效益农业的重大决策，鼓励农民“什么来钱种什么”。这是农业发展理念和发展战略的一次重大变革和创新，核心是让市场机制在农业领域充分发挥作用，推动农业全面走向市场。进入新世纪后，浙江又率先取消农业税，减轻农民负担，增强农业竞争力。2004年，省委、省政府提出发展高效生态农业。
童日晖说，随着各项扶持政策的出台，浙江农业专业种养大户、农民专业合作组织、农业龙头企业等新型主体不断发育壮大，加快了农业从“自然人农业”向“法人农业”迈进。
郑涌森的选择是成功的。从土地流转到平整土地、修建机耕路、疏浚河道等基础设施建设，再到购买农机、搭建大棚、引进新品种、无公害基地认证等每一个环节，他都得到了政府的大力扶持。另外，有专门的小额贷款担保公司提供担保，帮助他获得政府贴息贷款。他从一个单纯的贩销户很快变成了承包1600亩土地的现代农场主。
虽然和父母一样没有离开土地，但郑涌森再也不用“面朝黄土背朝天”地干活了。在他的1600亩基地里，已经实行了从选种、种植到收割全程标准化作业。二三十个人就包下了以前需要千把人干的农活。而且，基地全部通过了无公害认证，其中300多亩还通过了绿色认证。产品全部是订单式销售，彻底告别了“摇船小卖”的经营方式。今年，他的基地又通过了“出口商品基地备案认证”，为更大规模走出国门打下了基础。
温岭的箬横西瓜专业合作社、新昌兔业合作社、浙江海通……我省已经拥有数以万计的农民专业合作社和农业龙头企业。他们和郑涌森一样，成为了现代农业发展的主力军。正是因为拥有这样一批新型农业经营主体，我省农业从单一的粮食生产向多种经营转变，从单一追求高产向效益和品质并重转变。户均耕地不到全国平均水平1/3的浙江，造就了12个农业产业“全国单打冠军”。
农村是怎样出现一、二、三产多样化发展的？请看——
一户农家的裂变
离开土地，走进工厂；离开土地，自主创业。现在，似乎谁也不能对“农民”一词作出准确的定义，因为生活在农村的人，并不一定还在从事种养业，他很可能是工人、个体户，甚至还经营着资产颇丰的企业。
对这种变化，今年57岁的萧山靖江镇靖东村养殖大户龚金泉感受很深。
老龚的爷爷奶奶、爸爸妈妈都是老实巴交的农民。小时候家里很穷，他们一家人住在茅草搭成的棚屋里，夏天燥热、冬天冰冷，碰上雨天，连个落脚的地方都没有。没进过一天学堂的龚金泉，打小就帮着父母干农活。但在生产队里，干一天活只能赚两毛钱。
17岁的时候，龚金泉在叔父的指导下学会了木工手艺。工作虽然变了，赚的依然是微薄的工分。
1979年，省委、省政府明确把发展社队企业作为振兴农村经济的重要途径，乡村工业如雨后春笋般发展起来。经过几年的发展，乡镇企业和个私经济在浙江田野上异军突起，“农村搞农业、城市搞工业”的传统发展格局从此被打破了。多种所有制经济的快速发展，让农民改变了以种粮为主的基本生存方式，农村经济从单一农业经济向一、二、三产业全面发展。
省政府咨询委“三农”发展组组长顾益康说，我省经济的持续快速发展，主要得益于创造性地执行党的改革开放政策，让包括个私经济和股份合作经济在内的多种所有制经济共同发展、多轮驱动，充分尊重群众的创业权利和自主选择，走出了一条以农民为主体的市场化、工业化道路。
和当时成千上万走出土地的农民一样，做事实在的龚金泉凭借一手木工手艺，走进当地物资供应站工作，后来又受聘担任农工商联合公司总经理。他的弟弟龚金尧则进入一家乡镇企业做电工，不久后办起了自己的化纤厂。家里10来亩田，由父母和三个姐妹管理。龚金泉回忆说，那时，他们家族里大多数壮劳力都出去做手艺赚钱了，只有农忙时才回家帮一下。
龚氏兄弟当时在外的务工收入，远远超过了务农收入，家里日子渐渐红火起来。上世纪80年代初，龚金泉就成了萧山的首批“万元户”。1985年，老龚家里盖起了靖江第一座三层楼房；1986年，他成为靖江农村私人装电话的第一人。当时的“老四大件”（手表、自行车、缝纫机和收音机）和“新四大件”（彩电、冰箱、收录机和洗衣机）样样齐全。
龚金泉自己也没有想到，后来他又回来搞农业。
随着农业门类的拓展和经营环境的改善，大量工商资本、民营资本和其他社会资本，开始涌入田野，投资开发农业，而且获利丰厚。老龚坐不住了，带着多年经商的积蓄，承包了500亩土地，搞起甲鱼工厂化养殖。
从国外引进优质品种，建起标准化甲鱼塘、育苗中心，还注册了“龚老汉”商标。刚开始搞养殖的老龚，一心要养出质量最好的甲鱼，却因为价格太贵卖不出去。在政府和社会多方帮助下，老龚的优质甲鱼才慢慢为消费者接受，还打响了“龚老汉”品牌。当年在杭州世贸中心举办的农展会上，“龚老汉”甲鱼比别人的甲鱼贵两三倍，仍被抢购一空。
一边是养殖事业渐渐壮大，老龚和妻子忙不过来；一边他和儿子办的冶炼厂、女儿女婿办的房地产公司也蒸蒸日上。老龚权衡再三，让儿子卖掉企业一起养甲鱼；前两年，又让女儿也回到养殖厂兼职当会计。
现在，老龚开办的杭州金达龚老汉特种水产有限公司拥有总资产9700万元，养殖面积1500余亩，养殖场通过ISO9001质量管理体系认证、有机产品等认证。看到现在“农家乐”越来越热闹，老龚还兴建了两个旅游观光园。
老龚一家住上了别墅，子女都有私家车。龚金泉不无感慨：“全靠赶上了改革开放的好时代啊！”
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一个山村的变迁
顺钱塘江而上，从浙东进入浙江腹地，再到浙西边界，一路上，蓝天碧水，树木葱茏，生机勃勃。
开化县池淮镇滩头村，就在钱江源头。
改革开放以前，滩头村和浙江大多数农村一样，交通闭塞，环境“脏乱差”，农业基础设施配套不足，农民生产生活条件较差。
这个位于偏远山区的村庄，变化速度之快一点都不亚于其他乡村。从上世纪90年代起，我省先后实施国家“八七扶贫攻坚计划”和“百乡扶贫攻坚计划”，同时在衢州、丽水等地实施“山海协作工程”，扩大区域协作，推动欠发达地区跨越式发展。我省成为全国第一个没有贫困县和贫困乡镇的省区。今年，我省又启动了“低收入农户奔小康工程”，推动低收入农户朝着“户户小康、人人小康”的目标迈进。
如今的滩头村变富了：建起了水库、防洪堤，建设了标准化农田；龙顶茶从山上种进大田，还开设了11家茶叶加工厂；优质的茶叶通过专卖店的渠道走进了大城市。全村农民人均收入每年增加20%以上，去年达到6621元。
如今的滩头村变美了：流经村口的小河两岸砌上红色石块，岸边是整齐的绿化带，一条宽阔的康庄大道通进村庄；村里的小别墅多了，“赤膊墙”少了，露天粪坑不见了；村民广场上，有篮球场，有健身器械，老老少少有空就会来打球健身；家家户户通上了自来水，七成农户用上了沼气，一半以上农户的生活污水集中处理。
如今的滩头村越来越有“城市味”了。原本专属城里人的公共服务，如今滩头村人也能享受到了：村民全都参加了农村新型合作医疗，每年可以接受免费体检，到医院看病，费用可以直接报销。
村民们说，放在以前，这些事做梦都不敢想。
顾益康说，村庄面貌的改观，还得益于2003年启动的“千万工程”。当年，省委、省政府决定用5年时间开展“千万工程”，同时配套推进一大批造福农民的工程。至今，全省累计完成全面小康建设示范村1181个、环境整治村10303个；公路通乡率从60.9%到乡乡通公路，等级公路通村率达到96.2%；农村安全饮用水覆盖率提高到86%；教育、医疗、社会保障体系基本覆盖全省农村。
一连串数据，折射出浙江农村从传统村落走向现代农村新社区的历史性跨越。
浙江农村的美好生活，更会超出滩头村人的想象。今年10月1日，嘉兴市正式取消农业户口、非农业户口分类管理模式，全市城乡居民户口统一登记为“居民户口”。新的户籍管理制度建立了城乡统一的户口迁移制度，附加在户籍制度之上的社会经济政策也在发生深刻变革。
随着“以城带乡、以工哺农”步伐的加快，浙江农村发展已经站在一个新的起点上……
（记者杨军雄 通讯员胡小飞李晓鹏朱方红 汤燕萍李刚）
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