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改革开放30年：浙江“农业版图”活力四射
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| 时间：2009-09-14 |
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茶叶产值占全国的30%，产值、出口居全国第一；鲜香菇出口额占全国39％，居全国第一；花卉苗木产业面积全国第一；蜂产品出口全国第一；蚕茧加工出口全国第一……浙江农业造就了12个全国“单打冠军”。
这份“成绩单”来之不易。
浙江人多地少，户均耕地面积不到全国平均数的三分之一，属于典型的“耕地资源短缺型”省份。改革开放以来，省委、省政府高度重视，不断优化农业发展政策环境，加快构建政府引导、多元化主体的农业投入机制，农业综合生产能力突飞猛进，活力四射。
产业结构不断优化，近八成农业产值来自主导产业
活力，来自结构优化。
从蔬菜优势产区到高山特色蔬菜产区，从杨梅产区到柑橘产区，从食用菌产区到竹子产区……在浙江“农业版图”上，一块块特色鲜明，具有比较竞争优势的农业产业区块正在形成。
改革开放以来，我省农业大致经历了三次大的结构调整：上世纪80年代，由单一的粮食生产向多种经营转变；上世纪90年代，由原来单一的追求高产转向高产优质并重；世纪之交，由数量与质量并重转向更加注重效益和品质。
2006年，我省确立了粮油、远洋渔业为战略性产业；蔬菜、茶叶、果品等为十大农业主导产业；休闲观光农业、观赏渔业、森林旅游等为新兴产业的现代农业产业结构，以进一步推进我省农业增长方式的转变，促进高效生态农业再上新台阶。我省十大农业主导产业发展迅速，去年产值占农业总产值的79%，亩均效益达到2000元以上，累计吸纳就业人数1300多万人。
新型主体发育迅速，各类农业产业化经营组织达13223个
活力，来自新型主体。
温岭的箬横西瓜专业合作社、新昌县兔业合作社、浙江海通……在浙江，许多农民专业合作社和农业龙头企业如今已让人耳熟能详。
改革开放初期，我省农业生产经营除农民外别无其他主体，农民也局限于务农，农民收入主要来自农业生产，直到上世纪80年代中期之后，我省农业经营主体开始发生深刻变化，专业种养大户、农民专业合作组织、农业龙头企业等新型主体不断发育壮大。
据统计，到2007年底，我省共有加工型龙头企业5437个，其中，规模以上农业龙头企业2000多家，农民专业合作社5788家，农业专业大户19.2万户，涌现出了一批规模大、效益好、带动能力强的农业龙头企业和农民专业合作社。
新型主体的壮大加速了土地流转，带动了更多农户。据统计，全省土地流转总面积占总承包耕地面积的1/4,领先全国。通过订单农业等方式，去年各类农业经营主体带动农户806万户（包括省外农户），直接建立或联结基地1982万亩（不包括专业大户）。
新型主体让农业经营效益提高，农民得到的实惠增加。通过农业产业化经营组织带动，户均增收800元以上。
值得一提的是，不少农业龙头企业和专业合作社积极实施“走出去”战略。全省现有3000多家外向型龙头企业，2007年全省农副产品出口达到72.3亿美元。他们在省外建立农产品原料基地1400多万亩，相当于在省外境外开发再造了一个“浙江农业”。
农业科技进步提速，全省农业科技贡献率超过50%
活力，来自农技创新。
科技是现代农业发展的引擎。然而原有的农技推广体制，缺乏必要的激励和约束措施，导致线断、网破、人散，满足不了现代农业发展要求。
近3年来，省政府连续下发了4个文件，分别作出了改革基层农技体系、建立首席专家责任农技制度、整合县以上农技推广资源等重大决策。目前，各地的基层农技推广体制改革基本到位，责任农技推广制度基本建立。据统计，到去年底，全省共有各级农技推广机构3440个，在编农技人员21894人，有力提升了农技推广地位，稳定了农技推广队伍。
此外，我省还建立了层次高、门类齐的科研机构。目前，全省共有各级涉农科研院所30家，设有作物育种、生物技术、土壤环境等19个学科，已基本建成了一个农业科研、教育、推广相结合，省、市、县、乡四级科技机构组成的农业科技体系。
新型农业科技体系加快了科技研发及推广速度。目前我省十大农业主导产业品种，大部分由本省科研单位自主育成或引进。今年省农业厅发布的水稻、玉米、大豆、油菜等40个作物主导品种，由本省科研单位育成或引进的39个，其中直接育成28个，占70%。目前我省已有50多个技术领域研发水平达到全国先进或部分领先水平，全省农业科技贡献率、农业科技成果转化率和农产品良种覆盖率分别达到56%、45%、85%。
农业服务不断完善，社会化服务体系基本覆盖全省
活力，来自服务到位。
随时登录浙江农民信箱网站（www.zjnm.cn），你都可以通过它买卖农产品，了解农业政策信息、市场价格和气象消息，甚至获得农技服务。“浙江农民信箱工程”自2005年9月实施以来，农民信箱实名用户已达200万。去年，通过农民信箱联系洽谈交易额14.9亿元。
农民信箱只是农业服务的载体之一。目前，我省形成了政府、农业企业、农民专业合作社等多方相互协作、上下联动，基本覆盖全省的服务体系。
全省农业生产经营主体可以通过信息服务平台、营销服务平台、科技服务平台、金融保险服务平台获得各项服务。随着农业产业化发展，涌现出大批主营农产品收购和生产资料供应农业企业，使农户产前生产资料供应和产后销售服务组织进一步健全。
另外，我省已经成立了274家农机合作社、294家植保合作社和434家粮食生产合作社等。这些合作社对内实行免费服务、对外实行有偿服务，有效提高了一家一户农户经营组织化程度。
（记者杨军雄通讯员厉宝仙 ）
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