有一首歌《春天的故事》中有句歌词：“1979年又是一个春天，有一位老人在中国的南海边划了一个圈”，这个圈后来就成了深圳经济特区与非特区的分界线，即深圳经济特区管理线……
先有深圳经济特区，才有二线，二线的争议是从特区起名就开始了……
“经济特区”的名起好了，但如何与内地划清界线？还是在起名前的1979年春，当时广东省委第一书记习仲勋去北京汇报广东要建一个出口加工区(经济特区前身)，当时就有人提出，广东如果这样搞，就得在广东边拉起一条7000公里长的铁丝网，以防资本主义的东西内溢。但随后主张改革的人恰巧从此得到启发，何不在深圳经济特区拉条线，以保证特区内的改革不受外界干扰，于是90.2公里的深圳二线就这样定下了。
当时关于建二线颇多争议，但二线还是于1982年动工，1986年建成。二线关自启用至今已有20多年历史，事实证明，二线关的设置曾在保证深圳经济特区持续、快速、稳定发展中发挥了重要作用。虽然它的存在人为地把深圳特区分成两个相对独立的区域，但建成后线内线外的改革都如火如荼。
始提撤关 国务院认定暂不能
1997年，香港顺利回归后，民间就有声音质疑二线。
1998年，深圳市政协委员郁万钧、陈锡添首次递交提案，建议重新审议二线存在的必要性，主张将“二线”后移，只在通往东莞、惠州等交通要道设卡检查，不设围网，放宽《边防证》的发放。
2000年2月，学者朱建国首次在一网站发表了《“深圳柏林墙”何时撤？》，一时引起了广大网民和深圳政协委员、人大代表的关注。是年深圳政协三届一次会议上，王富海等委员向大会提交了5份关于特区“二线关”问题的提案。这些委员力陈“二线关”存在的种种弊端：如关内关外楼价差别太大，造成土地资源浪费；线上周边管理混乱，易滋生腐败等，因此“拆除‘二线关’势在必行”。
拆除二线的呼声越来越高，引起了中央高层的注意，是年6月25日，由国务院体改办特区司负责人为组长的“深圳二线北移调研组”来到深圳，经过一周的调研，得出结论：深圳经济特区二线暂不能撤，政治意义大于经济意义。
批准改革 一二线管理方案通过
此次深圳的人大代表、政协委员，将撤关的议案、提案带到广东省两会、全国两会上，尤其是今年1月15日，深圳代表团代表林娜在省十届人大一次会议上第一个提出要撤除深圳“二线”；3月在京召开的全国两会上，深圳的九位人大代表向全国人大提交议案，建议扩大深圳经济特区范围，而原深圳市委书记厉有为，也提交提案，力主撤关。
去年以来，广东省、深圳市政府也首次在不同场合发表对深圳二线的看法：在今年两会上，广东省副省长李容根说，“二线关”已经成为影响深圳发展的新障碍，省政府同意撤关，但是否撤关由中央说了算。与此同时，广东边防总队长张崇德去年下半年将调研提出的改革方案上交公安部并转国务院等相关部门。
二线是撤、移还是改革，今年4月11日，国务院办公厅、中央军委办公厅联合下文———《关于深圳珠海特区边防管理有关问题的函》，批准了公安部有关深圳珠海特区一线和二线边防管理的改革方案。
特区二线毕竟是历史产物，它在现实中的留存意义能延续何时？二线的管理者、特区管理者、学者等都难回答。但有人认为，如果这次二线改革落在实处，成为一个平时虚设、应急时能动得起来的关口，那撤不撤都无关大碍；若改革后还是成为经济、社会发展的障碍，撤关也只是早晚的事。
上世纪90年代末期
当有关一、二线管理议论潮起潮落时，广东边防总队的官兵们就此进行了多次调整、改革，比如办理优检证、现场办理七日有效边防证、耕作口放宽人员出入等，一项项便民措施也都落在实处，但这种修修补补的应时之策，难以跟上形势发展对一、二线管理的要求。
2001年9月
原任公安部边防局副军职调研员的张崇德，南下上任广东边防总队总队长一职。在两个月不动声色地踏查粤西、粤东、珠三角地区等多处边防部队之后，于同年11月底在拟制2002年工作计划中，首次提出了要对深圳珠海一二线边防管理进行改革，并在部队内部公开指出了一二线管理工作中所面临的困境。一石激起千层浪。
2002年1月25日
在广东边防总队党委扩大会上，该总队党委正式作出了要对深圳、珠海一二线边防管理进行全面改革的决定，提出了改革的基本思路。明确要求，总队、支队两级要抽出力量对一二线的管理等进行调查研究，年内完成改革方案。
2002年5月
总队深圳珠海一二线边防管理改革工作领导小组正式成立，由总队长张崇德任组长，副总队长喻应学任副组长，成员由司令部、政治部、后勤部及有关处室领导组成，负责改革的具体组织实施。
2002年5月10日
张崇德总队长一行十几人再次悄然来到深圳、珠海，在实地踏查完一、二线后，从5月10日至6月10日，整整一个月，总队调研组实地踏查了深圳、珠海一二线的各个检查站和哨卡，先后与两市7个区12个镇的党政负责人及各界群众500多人召开了13次座谈会，从村、镇到区、市多层面广泛征求意见。大家一致的表述是：边防总队的举措太好了，最好快点搞！5月15日上午，调研组还前往香港，参观香港警务处边界警区，重点了解香港方面的边界设施、管理模式及勤务组织等。各种改革的数据、实例已基本了然于心。
2002年6月
凝聚广东边防总队党委全体成员、调研人员和全体官兵心血的《深圳珠海一二线边防管理改革方案》终于出台。总队将初定方案分别送深圳、珠海两市党委政府和公安局征求意见，得到了广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满和广东省委常委、珠海市委书记黄龙云等党政领导的支持。7月底8月初分别向省公安厅和省政法委专题作了汇报，得到了省公安厅党委的一致赞同和省政法委的大力支持。
2002年7月
张崇德率调研组正式向公安部边防局汇报改革方案。朱家华局长与其他局领导明确指示，这次改革就是要加强一线，改进二线，加强一线要改革执勤方式。
2002年8月
张崇德又率有关人员第二次赴京向公安部领导汇报，副部长赵永吉等领导对一些改革措施提出修改意见。最后，将25项改革措施浓缩为21项。
2002年10月
张崇德第三次赴京参加了由时任公安部部长贾春旺主持召开的公安部部长办公会，专门研究议定广东边防《深圳珠海一二线边防管理改革方案》。会议原则同意所定方案，并决定将广东边防自行推出的改革上升为由公安部对广东边防管理进行的改革。
2002年10月
广东边防总队将省委常委会对改革方案的审议情况上报了公安部。
2002年11月
国务院体改办、国务院港澳办和海关总署批复同意广东边防的改革意见。
2002年12月19日
财政部、公安部和国家计委联合发文同意取消机动车辆进出经济特区查验证收费。
2003年4月11日
国务院、中央军委正式批准了广东边防推出的这一重大改革举措。
