【美国《华尔街日报》(亚洲版)3月23日报道】题：中国经济刺激计划造成进退两难的局面

一些企业高管和经济学家说，中国政府在经济上的巨额投资最终可能加剧从钢铁到石化等各行业产能过剩的问题。

鉴于中国在全球制造业中举足轻重的地位，闲置工厂数量增加可能在世界范围内加大竞争压力。随着中国工厂向海外销售过剩产品引发贸易争端，美国和欧洲的钢铁企业已经在考虑实施进口限制。

中国欧盟商会主席约尔格·武特克说：“如今，中国的一些行业已经受到产能过剩的困扰。现在增加投资，仅仅为了让一些企业维持下去，这有可能威胁今后多年的产业基础。中国有关当局似乎低估了产能过剩的严重性，部分原因是他们太专注于促进经济的短期增长。

中国是全世界最大的钢铁生产国，也是第三大汽车生产国，钢铁、汽车以及其它工业品的供应量超过了国内外需求。据中国官方数据显示，截至本月，中国大约有30%的铝材、20%的水泥和平板玻璃以及70%的半导体产能是闲置的。

中国政府的4万亿元人民币投资计划试图解决部分产能过剩问题。通过增加公共工程建设，政府可以增加对钢铁等产品的需求，从而降低闲置产能，然而，由于政策制定者也放宽了银行贷款，并仓促批准石化厂等大型项目建设，经济刺激计划最终可能造成产能增加。

中信证券驻香港经济学家胡一帆说，经济刺激计划将不可避免地造成一定程度的产能过剩，这使得中国扩大内需变得更为紧迫，因为全球市场很有可能无法消化这部分过剩产能。

中国工业近年来的扩张几乎是史无前例的。中国投资占经济总量的比例甚至超过日本和韩国在工业化颠峰时期的比例。然而，很多经济学家说，随着美国消费者增加储蓄、减少支出，未来数年，中国都需要适应出口产品需求更为疲软的状况。

世界银行驻北京经济学家高路易说：“由于全球经济预计将在相当长时间内维持疲软状态，一些制造业部门的部分产能可能永远不会被完全利用起来。”

迄今为止，中国几乎还未采取行动永久性关闭闲置工厂。有律师说，尽管新的企业破产法已于2007年生效，但这项法律很少被使用，因为政府更愿意通过协商解决问题。让职工至少在名义上处于就业状态。

除了经济刺激计划外，政府还在推行一系列重工业“重组和振兴”计划。中国经济规划部门2月发表一份声明说，这些计划的部分目标是“限制产能过剩行业的扩张，加快淘汰落后产能”。尽管上述计划的全部细节尚未公布，但这些计划中似乎并不包括大幅削减产能。