彭博新闻社11月16日文章，原题：联合国认为，中国应该增加公共服务投资

联合国在今天的一份报告中表示，随着全球经济衰退浪潮的迫近，中国需要增加在教育、医疗和社会福利领域的投资来保持经济扩张。

《中国人类发展报告》称，中国快速经济增长的果实并没有被公平分配，这种不平等性限制了经济的持续增长。报告把上海和北京比作塞浦路斯和葡萄牙等欧洲国家，而把贵州等内地省份比作博茨瓦纳、纳米比亚等非洲经济体。

报告认为，改善医疗等服务将有助于推动向消费拉动型经济增长的转变。报告预计，每年投资3720亿元就将使中国确保在全国实施9年义务教育，并保证基础医疗以及老年人保险。

联合国开发计划署驻中国代表卡利德·马里克（音）说：“现在，你有机会做正确的事情，并帮助缓解金融危机。如果你能够增加健康、教育、社会保险等领域的支出，这也将有助于保持经济增长率。”

11月9日，中国宣布了以道路、铁路、机场和廉租房建设为重点的4万亿元经济刺激方案。作为亚洲第二大经济体，中国自2003年来一直保持10%以上的年经济增长率，但今年第三季度经济增长率仅为9%，已经是连续第五个季度出现下降。

渣打银行中国研究部主管史蒂芬·格林（音）说：“很多人都希望，这次经济增长放缓将成为加大对社会保险和其他社会服务投资的理由。许多人都认为，更多的社会投资将支持更多的消费。问题是，你不能持续保持国内生产总值的大幅增长来为人们提供资金。”

根据报告中援引的研究结果，2005年，中国居民个人在教育和医疗上的支出减少导致总消费额减少5810亿元。中国政府推出的经济刺激计划包括向农民提供更高的补贴以及向贫穷城市的居民提供更高的津贴。

联合国的这份报告认为，对公共服务业的投资可能会收获更好的效果。例如，对农村教育每增加1元投资，就会产生8.43元的产出。而对基础设施每增加1元投资，只会增加6.75元的产出。对城市和农村地区公共服务的不平等支持将会加剧中国城市和农村的财富差距，威胁社会稳定。

官方统计数据表明，去年，中国城市居民人均可支配收入是农村居民的3倍。如果将公共服务计算在内，城市居民收入将至少是农村居民收入的5倍。1991年，中国在联合国人类发展报告中的全球排名从第101位上升到了第81位。这项排名的主要依据是人均可预期寿命、成年人文盲率、学校招生率以及人均国内生产总值等因素。 （作者劳伦斯，伊文译）