?加拿大Canada.com网站11月21日文章，原题：中国采取新举措降低人口增长率

中国决心做出新的努力，以加强对农村人口的管理，并发出警告说，控制广大农村地区的人口增长的措施正面临着前所未有的挑战。

由于这个世界上头号人口大国为资源匮乏所累，所以从上个世纪70年代起，中国就采取措施限制家庭的规模。在不同的地方规定有所差异，但通常一个家庭只能生一个小孩，在农村地区是两个。

中国认为，能把人口控制在13亿以内并使经济快速增长，这都归功于这场在全国范围内限制夫妇“超生”的运动。但是中国国家人口与计划生育委员会警告说，在中国广大的农村地区，这一政策却因不断增大的人口流动性、社会保障体系的缺失以及传统观念而大打折扣。那些流动的人口能够避开官员的监督，那些有钱的人可以通过交罚款或者贿赂而生更多的小孩。

该委员会和其他十几家机构共同发表的一份文件警告说，目前农村人口和计划生育工作正面临前所未有的挑战。该文件还呼吁，将农村地区的计划生育工作当作头等大事来抓。过去几年，中国一直在寻求软化其严厉的、带有争议性的人口控制政策。但地方官员面临着控制人口数量的强大压力，这就导致了虚报人口数字、腐败行为，有时还有一些过激的事件。

这份文件敦促政府官员利用奖励和鼓励的办法，使人口控制工作更加“和谐”。农村地区那些遵守人口控制政策的家庭应该得到曾经承诺给他们的经济奖励，包括他们年老以后或者唯一的子女去世后对他们提供支持和帮助。

该文件还说，在将养老金制度扩大到农村地区时，应该将重点放在那些家里只有一个小孩或者有两个女儿的农村家庭。在城镇地区工作的数百万农民工，他们应该更好地参与计划生育工作，也应该得到更好的医疗服务。（雷志华译）