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专家忧大豆悲剧在其他粮食上重演
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| 时间：2009-06-27 |
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为了保护大豆产区的农民利益，国家出台了中央储备收购政策，以较高的价格收购大豆。国家粮食局刚刚宣布的第四批临时收储计划，就安排中储粮总公司在东北产区收储大豆300万吨，累计投放大豆收储资金已经超过200亿元。可是，从我们前面的调查看，国产大豆的销路难度仍然不小，甚至连国内油脂加工企业也不得不采用进口低价大豆。而跨国农业资本反倒掌握了从大豆采购到仓储运输、油脂加工各个环节的主动权，为什么在中国的大豆市场，唱主角的却是这些外来的和尚呢？
对于海关总署发出的预警，各地政府是如何看待的呢？记者电话采访了黑龙江省粮食局的工作人员。
记者：“我是想了解一下关于33亿收购大豆这个预警发布之后，在粮食部门有没有什么反应和动作？”
黑龙江市有关部门连处长：“33亿，就什么时候这个发布预警，向各个部门发送了，我没见到过这样的文件。”
记者：“你觉得会不会造成粮食安全，这33个亿如果真的进来？”
连处长：“现在我们知道的是，没有形成什么威胁，在我们这个国土上他还是得服从我们国家的这些个政令，应该说这个事是辩证的看，从前两年看，人家收购大豆还有利于我们黑龙江省大豆的外销外运，农民面临卖粮难问题，不是怕别人来抢，否则的话，你的流通就阻滞了，国内的市场化和国外怎么接轨这是一个大问题。”
记者了解到，益海国际等跨国粮商新建的工厂都是作为黑龙江省招商引资的项目引进的。
记者：“那目前在黑龙江省的范围之内，外资进入粮食行业，我们有门槛限制吗？”
连处长：“现在还没定其他的门槛限制，咱们这都是过去都是招商引资，还得招人家。”
记者：“那现在四大粮商的外资他们进入黑龙江各种粮食作物里面的程度，是一个什么样的情况，什么样的方式？”
连处长：“这个我说不上来，我不清楚。”
记者：“有多少外资进来，有多大的量，加工量有多大？”
连处长：“那我不清楚，你就得看看它的项目和谁做。”
跨国资本的到来，对我国粮食安全究竟会不会构成威胁，记者采访了中国社会科学院农村发展研究所的李国祥研究员。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥：“外资企业如果到中国来，他对整个中国的市场不会发挥决定性的作用或者说它不能够影响整个市场价格，那么这种外资到中国来，那么对于中国的粮食市场的发育是有好处的，但是如果外资一旦在中国的粮食市场当中起着一个主导的作用，那么这时候，我们国内的粮食安全就会出现问题了。”
李国祥说，跨国资本对大豆产业的垄断正是前车之鉴，随着跨国资本对国内市场的掌控，中储粮在食用油方面的调控能力日显苍白，2007年，在跨国粮商的操控下，国内食用油价格猛涨，中储粮抛出20万吨食用油平抑油价，市场上却波澜不起，随后的调查显示，70%的食用油都进入了一家跨国粮商的仓库，李国祥告诉记者，现在他最担心的是，大豆的悲剧会在其他粮食作物上面重演。
李国祥：“所有的跨国企业，大型企业他们的管理效率他们的运行成本应该来说都是比不上中小型企业，那么他们唯一的优势他就能够操纵价格或者说能够影响价格，所以说他们的战略他们都是通过影响价格来实行高额的这样的利润，这个是所有的跨国企业他们基本的经营战略。”
李国祥分析，目前跨国资本的布局远没有结束。丰益国际正准备黄淮地区增加玉米、小麦加工投资，来宝集团则宣布计划进军世界棉花市场，而从2005年开始，路易达孚从中国政府获得了玉米国内贸易的许可证后，正着手将华北和东北玉米销往南方和西南地区。
黑龙江省九三油脂集团董事长田仁礼：“外资进入绝对不只一个大豆问题，现在已经有外资进入稻米行业，实际上他们看到了我们农产品这个环节，只要某一个农产品可以垄断，可以赚取丰厚的利润，只要某一个产品对外依存度高，可以操控，他们就会做文章，如果主要农产品全面出现外资统治的时候，问题就严重了，中国这么大的市场，这是一个巨大的资源，只要控制住市场，他们就发家了。”
李国祥分析，外资一旦控制粮食领域，必然像大豆油一样操纵粮价，每一位消费者必然要为高价粮买单。
李国祥：“大豆油应该来说2008年上半年它的最高位，跟它前几年最低位相比那么都是翻倍的在上涨，2008年上半年，东南亚的大米的危机，那么都翻了好几倍，那么这个都是非常有可能的。”
李国祥告诉记者，随着全球生物柴油产业的快速发展，阿根廷、巴西、美国等国家正在加快推动以大豆、玉米为原料的生产生物能源的开发，全球粮食潜在需求量可能出现激增，在这种情况下，一旦粮食被跨国资本控制，后果将不仅仅是要多花钱买高价粮那么简单。
李国祥：“我们知道一个国家的粮食安全，那么在很大程度上就是取决于这个国内粮食它的生产它的自给，一旦发生粮食比较紧张的时候，各个国家它都会禁止粮食出口，实际上在70年代的时候，包括前苏联，包括日本他们在国际市场上，有钱都买不到粮食，就像拉美国家一样，为什么拉美都是穷人，他们没有粮食吃，尽管国际市场上有粮食有粮源，但是他们没有粮食吃，所以说这个粮食，不能够掉以轻心，并不是说你有钱就一定能够买到粮食。”
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