发展思路和目标

　　（一）发展思路

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以市场化、产业化、社会化为方向，以增加供给、优化结构、扩大就业、提高人民生活质量为目标，充分发挥区位优势、交通优势、人文优势，突出发展生产性服务业，全面提升消费性服务业，积极推进社会公共服务业的改革，通过政府引导、市场运作、多元投入、深化改革、扩大开放，努力实现第三产业增加值增幅不断提高，吸纳就业能力不断增强，内部结构不断优化，产业素质和竞争力不断提升，推进第三产业全面、协调、可持续发展。

　　（二）主要目标

　　扩张总量。“十一五”期间第三产业增加值年均增长13%左右，到2010年达到350亿元，占GDP比重达到39%左右，对经济增长的贡献率达到40%左右。

　　增加就业。第三产业从业人员不断扩大，占全市从业人员比重持续提高。“十一五”期间，服务业从业人员年均增长6%左右，到2010年达到92万人，占全社会从业人员比重上升到35%，比2005年提高4个百分点。

　　优化结构。第三产业内部结构逐步优化，新兴服务业和服务业的科技含量不断提高。力争到2010年新兴服务业占全部第三产业比重超过50%。

　　提高效益。鼓励和支持发展大型第三产业企业、塑造知名第三产业品牌，提升市场竞争力，提高服务业效益。力争到2010年全市形成大型第三产业企业10家，创造5个全国知名服务品牌。